由B20中国工商理事会成立谈国际经贸规则制定

China's Foreign Trade (Chinese) - - ·目录 - 文/本刊记者张莉

近年来,在世界经济缓慢增长、全球贸易保护主义明显抬头的大背景下,我国包括彩涂板行业在内的一些行业频频遭受国外发起的贸易救济调查,经贸摩擦已经成为严重困扰这些行业发展的难题。

自2011年以来,我国彩涂板行业陆续遭到欧盟、俄罗斯、越南、印度、泰国、印尼、海合会、墨西哥、巴基斯坦等多个国家、地区和国际组织发起的反倾销、保障措施等贸易救济调查,行业饱受经贸摩擦之苦。2016年7月,越南对华彩涂板发起保障措施调查,中国产品涉案金额高达5亿美元,令我国彩涂板出口企业雪上加霜。 针对这种情况,在有关政府部门的大力支持下,中国贸促会法律事务部和企业权益保护中心急行业之所急,主动担当,承担了相关案件组织应对工作。

5月31日,越南彩涂板保障措施案终裁公告发布。越南工贸部裁定自6月15日起,3年内对进口的彩涂板产品采取数量限制方式的保障措施,中国行业出口数量分别为323120吨、355432吨和390976吨,超过配额部分保障措施税率为19%。

在案件应对过程中,行业企业一方面坚决开展法律抗辩和行业游说;另一方面还积极思索破解经贸摩擦难题的新思路、新办法。行业企业通过诸多案件应对最大感受是,仅仅从应对角度出发开展工 作,我方永远处于被动地位,很难取得大的突破,主动进行“行业治理”才是破局的关键。

行业治理重在预防

为了可持续发展,行业就必须团结一致、联合力量,就必须苦练内功、加强自律。只有做好行业治理,才能从根源上有

效防范、应对和化n解经d贸摩擦。

在越南彩涂板保障措施案件中,行业企业空前团结,政府高度支持,中国贸促会法律事务部和企业权益保护中心带领企业大胆创新,把案件应对和行业治理相结合,说服越方同意中国出口企业通过行业自律的方式,维护和保障对越出口市场的平稳发展。这样的积极进展让企业越发认识到,必须在更高层面上、更大范围内、更深层次上加强行业团结,一致对外,打造行业力量,保障合法权益。中国贸促会企业权益保护中心相关负责人对记者表示,我国很多出口企业已经意识到维持良好健康行业秩序的重要性,目前正处于由自发走向自觉、由探索走向成熟的关键阶段。

彩涂板行业属于钢铁行业中技术含量不高、门槛相对较低的一类,中小企业较多,低价竞争较为普遍,缺乏全国性组织。同时,我国彩涂板行业尚不成熟,行业状态、企业思维模式还未形成定式,正 是开展行业自律的关键时期。“随着我国对外贸易的不断发展,摩擦和纠纷越来越多,解决难度也越来越大。如果我们不创新解决方法,放任案件继续增加,案子将永远打不完。”中国贸促会法律事务部副部长刘超日前在接受记者采访时表示, “行业的事情还是要靠行业内部驱动力来解决。经贸摩擦本身虽不是一件好事,但我们可以借着这个时机,帮助行业重新规范,把坏事变成好事。”

从“经贸摩擦应对”到“经贸摩擦治理”

随着国家“一带一路”倡议的全面推进,我国对外贸易进入了一个新的阶段,我国企业开始更加频繁而深入地参与到“一带一路”建设中,这必将影响我国对外贸易格局,同时对外贸易对我国经济社会发展的影响也会日益增强。然而,在我国对外贸易发展成长的过程中,我国行业企业面临频繁的贸易摩擦,这严重影响到了我国行业企业的利益。

“要想顺利接轨‘一带一路’倡议下的国际贸易发展,就要学会交朋友,扩大朋友圈。”刘超强调,“一带一路”倡议的目的不是建立法庭,就算有了矛盾和纠纷,也应通过和解、斡旋、磋商等非对抗性的手段解决,让企业继续合作共赢。对“一带一路”倡议的理解,不能停留在定纷止争上,而是要着眼于真正促进发展合作的

目的。唯有如此,企业才能不再畏惧矛盾纠纷,遇到经贸摩擦才更愿意积极应诉。

刘超表示,市场不是某个企业、行业、政府能说了算的。多方合力才是开展贸易磋商合作的基础。“在各方力量相互博弈的过程中,我们要征得起诉方的理解、进口方的支持、调查机关的配合,最终达到国内外共赢的局面。”刘超表示,在接下来的经贸摩擦案件应对工作中,中国贸促会将继续尝试将一部分精力放在引导国内行业自律上面,打开新的沟通方式,帮助企业自省,凝聚多方力量,开创行业治理新局面。

自律宣言的发表是桥梁作用的体现

近年我国彩涂板行业在不断发展壮大,产品远销世界多个国家地区,为国家经济发展贡献了力量。在快速发展的同时,行业同时也面临各种困难,集中表现在遭遇多国经贸摩擦。彩涂板行业充分意识到,为保障行业进一步健康、有序、长远地发展,必须团结一致、联合力量、抱团取暖,苦练内功做好行业自律工作,从而有效防范、应对和化解经贸摩擦。

日前,18家有代表性的彩涂板出口 企业齐聚河北唐山,本着促进行业健康、长远发展的原则,成立行业自律委员会,并郑重发布行业自律宣言。代表企业承诺,将“守法经营,诚信经营,团结互助,

精诚合作,共同n建设d和培育行业诚信体系,努力为社会提供优质产品。创新管理,创新技术,积极利用新的管理和技术手段,努力提高自身核心竞争能力。”

国际市场有规则,国内企业、行业也应当有自己的标准。但是由于彩涂板行业以中小企业为主,相互之间竞争比较激烈,很难自发联合起来规范出口秩序,提升产品质量。中国贸促会在此次应对贸易摩擦中的角色非常关键,自律宣言的发表正是桥梁作用的体现。多家企业表示,贸促会发挥“亦官亦民”的优势,成为进口商、出口商、消费者、调查机构等多方之间的沟通桥梁,深入了解行业困境,平衡各方诉求,提出行业治理的方案破局,在此次应对案件中起到的引导、规范作用非常关键。

中国贸促会将根据彩涂板行业的特点和需要,帮助该行业进行全面规范,重点防范企业在出口时竞相压低价格等不良竞争的行为,改变出口企业低值低价的 混乱状态,增强企业主动采取措施避免贸易摩擦的意识,形成有序的出口局面,实现行业共赢。

中国出口数量由中方自行负责管控和分配,这意味着经过与越方的充分沟通和中国彩涂板行业拿出的“自律宣言”,最后的终裁既满足了越方的需求,中国企业也获得行业自省和自强的新机会,将出口越南的主动权掌握在自己手中。中国贸促会带领彩涂板行业应对越南彩涂板保障措施案,创新了结案方式,维护了中国行业企业利益。

“涉及越南案件产生的有利结果是行业的胜利,我们希望对未参加案件应诉的企业仍本着开放的态度。”山东汇金彩钢有限公司(汇金公司)销售总经理于永前建议,对于达到行业自律委员会门槛,并愿意遵守自律标准的企业建立准入制度,自律委员会并不是封闭的体系,只有在规范意识的指导下让行业活力发展,才能真正达到有序发展、良性发展的目的。

记者了解到,自律委员会还将带领会员企业逐步建立完善的监督体系,定期开展企业走访和市场调研,监督各企业的行业标准执行情况。于永前认为“,只有对标准的制定、执行、监督都秉持审慎的态度,才能在一段时间后看到行业治理的实效。”

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.