企业如何应对中美贸易战带来的影响

China's Foreign Trade (Chinese) - - 新锐论坛 NEW INTELLIGENCE - 文 | 王家兴刘英奎

6月15日,美国宣布对中国出口美国的1102种、500亿美元商品征收25%关税,其中340亿美元商品将于7月6日开征高额关税,涵盖机械设备、光学仪器及部件、电气设备等; 160亿美元商品有待进一步评估后再行决定是否征收高额关税,主要涵盖机器人、航空航天、工业机械和汽车等。7月16日凌晨,中国决定对659项约500亿美元美国进口商品加征25%关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元,7月6日起实施加征关税;对化工品、医疗设备、能源产品等160亿美元114项其余商品另行公布加征关税时间。如美方实施贸易制裁措施,双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效。其后,美方又进一步声称,将对从中国进口的2000亿美元商品加征10%,近期又提高到25%的关税,最高涉及金额甚至可能扩大至5000亿美元。中外人士普遍认为,中美 贸易战已正式打响。

通过对企业的调研发现,中美贸易战对我国企业对美贸易的影响已初步显现,其中部分对美出口企业已受到影响,未来对美贸易的不确定性增加,甚至在部分企业中产生了恐慌情绪。为此,有关部门应予高度重视并采取切实政策措施,以帮助企业度过难关。

中美贸易战负面影响初步显现

一是造成部分订单搁浅,在途订单毁约风险加大。根据山东省临沂市贸促会企业调研报告,部分对美企业反映,今年一季度受美301调查潜在影响,美国客户已经取消了部分订单;加征关税的政策可能会导致部分美国客户毁约,而一些出口美国的产品规格在其他市场不适用,将会给出口企业带来很大的经济损失。

二是部分进口商借机加价,出口企业利润空间遭到进一步挤压。根据中国贸促会研究院、山东省贸促会和临沂市贸促会联合调研组的调查,不少临沂的外贸企业反映,特朗普抛出对中国出口美国2000亿美元产品加征10%关税的计划以后,美国客商即提出要我方企业降价1 1 %的要求。

三是部分优势产品将失去在美市场竞争优势。过去,我国对美出口的一些机械类产品享受零关税待遇,产品质优价廉,在美国市场竞争优势明显。美国对华出口产品加征25%的关税之后,国内部分出口企业,比如徐工等,出口美国市场的产品价格将会和沃尔沃、卡特、小松等一线品牌价格基本持平甚至超越外国品牌价格,导致我国出口产品将失去价格和竞争优势,丧失在美国市场的快速发展机遇。

四是部分企业出口产品遭遇更为苛刻的技术查验,增加企业成本和出口难度。根据临沂市贸促会的调研报告,301调查启动之后,美国对华出口产品的准入要求越来越严格,产品要通过专业机构的EPA测试,取得各项认可证书,以CARB证书为例,每份证书费用3万元,并且认证时间较长,一般需要6个月左右;同时,进入美国市场的汽油机须缴纳每台25美元的保证金,占用了企业大量资金,增加了企业的生产经营成本,在很大程度上影响了美国市场的开发。

根据中国贸促会研究院和广西贸促会的联合调研,一家广西水产生产出口企业反映,受3 0 1调查影响,美方委托的质

量检测检查数量明显增多且十分苛刻,导致企业生产经营成本大量增加,且要花费大量时间成本以应对各种各样的检测检查。中美贸易战爆发甚至在酝酿阶段,贸易纠纷明显增长,我国企业应对经贸摩擦的支出也相应增加,频繁的贸易摩擦带来了高额关税和律师费用,大大增加了企业负担,让企业疲于应付。

五是我国反制裁措施将影响部分企业的进口业务。为应对美国“301调查”,我国拟对美国大豆等产品加收25%的进口关税。根据海关数据显示,3月份中国进口的美国大豆同比下降27%,从巴西进口量则上涨了33%,而巴西生产商借机涨价,每吨报价达到467美元,比美国的报价每吨高出32美元,且国内大豆原料价格行情也在上升,这对整个大豆深加工行业原料源头、成本价格影响比较明显,正面临着大豆成本上升、美国订单收窄的双重冲击。

此外,中美贸易战爆发后,美对我国企业对美进行高新技术产业投资将进行更多限制,将会对我国企业的技术进步 和产业升级产生一定负面效应,从而间接影响企业的贸易竞争力和出口增长潜力。据近期《华尔街日报》报道,美国财政部正在起草规定,对于白宫所称的参与“工业重要技术”的公司,将禁止中资股权在25%或更高的公司对其展开收购;美国国家安全委员会和商务部正在制定加强出口管制的计划,意在阻止这类技术出口到中国。

加大政策扶持力度,培育新的贸易增长点

针对中美贸易战对我国出口企业已经带来和即将带来的负面影响,以及未来无法预知的贸易摩擦规模、时间和后续影响,从政府和中国贸促会两个层面,应做好充分的风险防范,加大对外贸企业的支持力度,上下一心,多管齐下,保证我国外贸平稳增长。

一是加大对外开放力度,坚定不移推进贸易自由化。加大与美方谈判和进口力度,减少对美贸易逆差;加快与美国、欧盟等双边投资协定谈判进程,尽快启动中欧自贸区谈判;

加快中日韩自贸协定谈判进程,争取早日建成中日韩自由贸易区 ;积极推进RCEP谈判,推动建设东亚统一大市场。同时,与欧盟、日本、韩国等重要贸易伙伴加强沟通,与各国一道共同维护多边贸易体制,共同维护WTO规则和多边贸易体制,遏制美国单边主义和贸易保护主义行为。

二是深入推进贸易便利化,提高贸易效率。加强交通、港口等基础设施建设,推广临沂物流业发展经验,降低企业物流成本,简化海关报验流程,提高通关效率,增强企业国际竞争力。

三是大力推进市场多元化战略。尽管在美市场遭受高关税壁垒,但市场放弃容易开拓难,因此困难时期还应鼓励企业尽量坚守;在深耕欧盟市场、澳大利亚、日韩、新加坡等传统发达国家市场的同时,出台政策帮助中小企业积极开拓俄罗斯、中东、中南、南亚、非洲、南美等新兴市场以及中东欧等转型国家市场,提高国际市场的分散度和均匀度,避免市场过度集中带来风险。

四是提升企业科技创新能力。加快出口退税办理速度,提高退税标准,采取美国征多少、我们退多少举措,帮助企业减少贸易损失;重点扶持受中美贸易战影响的出口企业进行市场多元化和新产品研发、技术升级,提高产业附加值和国际竞争力;大力发展国际旅游、文化教育、运输、医疗卫生等服务贸易,提升服务贸易占比。

五是深度挖掘中西部地区外贸增长潜力。加大中西部地区基础设施建设力度,降低物流运输成本,发挥中西部地区人力资源、自然资源等要素成本相对较低优势,加快东部地区加工贸易向中西部地区转移,培育外贸新的增长点。

六是注重外贸平衡发展。在鼓励进口的同时,注重扩大进口与培育出口新优势相结合,加大高新技术和机器设备等中间产品进口力度,注重相关国际标准与配套服务的引进,并促进贸易与投资的结合与转化。

提供更高效贸促服务,帮助企业度过难关

一是进一步完善贸促服务体系建设。加强贸促会驻外代表处建设。充分发挥驻中东、东盟代表处作用,争取国家支持,建议贸促会在中东欧、南美、非洲、中东、东盟等地增设代表处,加快海外商会建设。指导驻外代表处加强与驻外企业的 联系,积极筹建境外商会,借助商会平台,维护在外投资企业的合法权益,实现中国企业抱团发展。

二是为企业开拓国际市场提供更精准的服务。为企业开拓新兴市场、开展经贸合作提供有效帮助。其一,加强信息收集。及时收集该地区相关经贸信息、政策信息,与驻在国(地区)对口机构、政府相关部门、企业建立起良好的工作关系,定期交流沟通,扩大合作渠道。其二,注重市场研究。针对我国优势行业产品在驻在国市场情况及适合临沂市的经贸投资项目进行研究,为双边合作提供参考。

三是要引导企业大力发展跨境电商,搭建电子商务平台。加大网站宣传推广力度,突出加强外文网站建设,推动网站向标准化、规模化、国际化方向发展,广泛吸引境内外企业和产品入驻网站,为企业“走出去”拓展市场、扩大外贸出口搭建优质服务平台;借助相关行业商协会的力量,分期分行业举办网上博览会,扩大宣传,加大在境内外的推销力度,实现境内、境外线上线下两个市场齐头并进,积极帮助外贸企业加快推进市场多元化。

四是加大“请进来”“走出去”的支持力度。建议列出专项资金,重点加大对境内出口商和境外采购商“两头”补贴支持力度,一方面加大对外贸企业“走出去”参加展会、开拓国际市场的资金补贴,并保持政策的完整性、连续性、时效性,让企业愿意“走出去”;另一方面加大对引进的境外采购商、经销商的补贴,吸引更多采购商、经销商前来考察、采购。加大采购商邀请力度。依托驻外代表处,加大对商贸市场、物流配送、品牌展会的宣传力度,积极引进境外采购商前来参展采购、投资考察。

充分发挥国际商会的功能作用,为企业“走出去”开拓市

在鼓励进口的同时,注重扩大进口与培育出口新优势相结合,加大高新技术和机器设备等中间产品进口力度,注重相关国际标准与配套服务的引进,并促进贸易与投资的结合与转化。

场搞好服务。一方面,大力组织企业参加贸促会、国际商会系统活动。组织企业参与中国贸促会推出的“中国品牌境外行”“跨国企业地方行”等活动,着力提升企业的对外影响力。另一方面,积极带领企业“走出去”开拓市场。为企业甄选新兴市场,特别是组织参加“一带一路”相关国家潜力大、效果好的展会,借助展会平台,帮助企业拓宽市场、优化国际市场布局 ;帮助企业了解目标国,特别是“一带一路”相关国家(地区)投资贸易方面的政策法规、宏观经济形势,为企业开展国际贸易和境外投资提供参考,分行业带领企业到境外进行集中调研、集中对接,增强“走出去”的合力。

五是加大对企业的培训力度。针对外贸企业外经贸人才匮乏、国际市场参与度不高、应对和防范国际贸易风险能力不强的现状,建议设立外贸企业培训专项资金,为企业提供免费、系统的对外贸易相关知识培训,加大对企业外经贸人才的培训力度,以提升企业进一步开拓国际市场、防范和化解风险的能力和水平。

六是要加大企业经贸摩擦应对支持力度。加大对企业应对经贸摩擦、参加贸易争端应诉特别是加大应诉律师费的支持补贴力度,以降低企业应对摩擦成本,提升企业应对经贸摩擦的能力和信心。其一,用好经贸摩擦预警点。加快“中国贸促会经贸摩擦预警点”建设,充分利用这一平台收集经贸摩擦信息,及时上报给上级预警部门;同时,将国家有关部门发布的经贸政策、市场变动等预警信息及时发送给外贸企业,为企业提供预警,提高企业抗风险的能力。其二,积极提供专业法律服务。加强国家、省市区贸促系统联动,为企业“走出去”提供知识产权、贸易、仲裁、商账追收、企业权益保护等多方面的商法服务,积极帮助企业降低法律服务成本、防范和化解国际化经营风险,为企业开拓海外市场保驾护航。组织外贸企业配合中国贸促会做好应对美国301调查、双反调查等工作,维护企业合法权益。

(作者简介:王家兴,临沂市贸促会会长;刘英奎,中国

贸促会研究院国际投资研究部主任)

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