中央对台办九年的破冰之旅
邓颖超的细致要求年元旦, 全国人大常委会发表了《告台湾同胞书》,建议海峡两岸尽快实现“三通”,早日实现两岸的和平统一。 月 日,恢复了中央对台工作领导小组,邓颖超任组长,廖承志任常务副组长,罗青长任副组长。
年元旦后, 中央对台工作领导小组办公室(简称对台办)搬进中南海办公。 当时, 对台办只有杨荫东、王亿、耿文卿和乐美真四人,人称“四条汉子”。
邓颖超要求,对台工作要“细水长流”“见缝插针”,对台宣传要讲究方法,要考虑到对方能接受与否。 她去沿海地区考察,听到厦门广播里播放《中国人民解放军进行曲》, 当即要求有关部门研究,改为《歌唱祖国》。 她还对当地负责人说, 你们掌握着第一手材料,要为上级领导决策提供参考。
邓颖超保持着群众工作出身的思维敏锐,喜欢即席讲话,不喜欢别人帮她准备讲话稿。 她还常亲自修改对台文件,凡出现“大陆”之处,必定亲笔加上“祖国”二字;见到“炎黄子孙”,都改成“祖国各族人民”。
常务副组长廖承志可谓四位一体,港澳、台湾、侨务、对日友好工作一起抓。 他几乎每天从早上忙到深夜,无论是港澳台同胞还是海外华侨, 只要来北京,一般都会由他出面会见。
1982 年 10 月,中共新疆党委第一书记汪锋调回北京, 成为对台工作领导小组专职副组长。 中央征求他意见时,他表示“愿意给邓大姐当兵”。
接待来大陆的台胞对台办四人不分职级,都吃住在办公室,轮流值班 小时在岗。 凡是涉及台湾问题的,都要先向对台办请示。四人每天要处理大量的涉台文电,随时处理突发情况,不能直接答复的,就提交领导小组开会讨论。
邓颖超要求,领导小组每周至少开
30 年前,1987 年 10 月,随着台湾当局开放台湾居民到大陆探亲, 海峡两岸 38 年的隔绝宣告打破。 但破冰,绝非一日之功。中央对台办 1955 年就成立了,而从 1979 年 1 月全国人大常委会《告台湾同胞书》发表,到 年 的方针政策。廖承志带领对台办,归纳起草了中央对台方针政策,文件经邓颖超批示后, 送中央政治局审阅。
中央决定,将最终定稿的九条作为有关和平统一台湾的方针政策, 以全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表国庆谈话的形式公布, 外界后来称之为“叶九条”。 月 日,“叶九条”发表。 有的海外侨胞发表文章表示赞赏, 有的自费印了很多份带到台湾。此后,在“叶九条”的基础上,邓小平把解决台湾问题的构想正式概括为“一国两制”。
年 6 月 25 日,邓小平会见了美国西东大学教授杨力宇,谈话中完整阐述了对台政策。 谈话记录送到对台办后,经耿文卿等整理、邓颖超审阅,由《人民日报》 发表。 这就是外界所称的“邓六条”。 从 1979 年的 《告台湾同胞书》至此,中央新时期对台方针基本阐述完成。 1985年,邓颖超、习仲勋等在北京人民大会堂接见台湾同胞。
一次会。 会议讨论的内容十分广泛,如对台政策发布、对台宣传、对台贸易、参加奥委会的涉台问题等。 比如双方在沿海有小额民间贸易,合不合法? 允许老兵探亲后,老兵带的“中华民国烟草局”的香烟让进还是不让进? 印有“中华民国”字样的台湾出版物能否进入大陆?
接待来大陆的台湾同胞,成为上世纪 80 年代初期对台工作的一项重要内容。 1980 年 12 月 31 日,陈香梅(陈纳德夫人)带着里根总统写给邓小平的亲笔信来到了北京。 廖承志夫妇与邓小平一起会见了陈香梅。 廖承志请她给蒋经国捎个话:奉化溪口蒋家祖坟已经修葺一新,欢迎回来扫墓。
1982 年,汪锋召集乐美真、作家协会的毕朔望等人开会, 专门研究接待旅美作家陈若曦来大陆讲学事宜。 陈若曦后来说:“跟这老头子(汪锋)吃一顿饭,就成朋友了。”这一年 岁的前国民党外交官范寿康辗转回大陆定居,北京住房紧张,汪锋向中央书记处请示后,落实了他的住房、医疗、工资待遇等问题。 1985 年,经中央批示,汪锋协调相关部门修缮了陈立夫的叔父陈其美在浙江湖州的墓地。消息在海外报纸上公布后,对一些国民党元老震动很大。“叶九条”和“邓六条”年,邓颖超提出,在改革开放的新形势下,应提出中央对台工作
落实政策花了三年多对台小组花了三年以上的时间,对台胞台属落实政策。 1981 年 9 月和月,中共中央两次发出通知,对居住在大陆的台湾同胞 “一视同仁、 不得歧视”,对相关的冤假错案一律平反。年 3 月, 全国人大常委会通过决定:释放全部在押的原国民党县、 团以下党政军特人员,并给予政治权利。
邓颖超曾说, 每年一到开两会,台胞台属反映问题的来信像雪片一样飞来。 三年过后,再开会时这样的信几乎没有了。
年 月,台湾解除戒严。 10 月日,台湾当局颁布《台湾地区民众赴大陆探亲办法》,正式宣布自 12 月 1 日起,民众可赴大陆探亲。 两岸之间的坚冰,终于被打破。
此时,对台工作面临着很多亟待处理的新问题, 其中很多属于国务院的职权范围。 1988 年 9 月,国务院台湾事务办公室成立(简称国台办),与中央对台办是两套人马。 日常事务和经济工作归国台办,中央对台办保留政策方针制定、非公开往来等事务。
由于工作有交叉 年 月,国台办与中央对台办合并, 一套人马,两块牌子, 列入中央直属序列。 至此,中央对台工作走上了公开化和常规化的轨道。 (摘自《中国新闻周刊》第 期)