困难重重 希望犹存

——2016年西亚北非地区形势特点中东剧变已经历六个年头,许多国家引入西式民主,不仅未能实现所谓“民主”、“自由”,反而使地区陷入“乱而不治”“破而未立”的尴尬境地,催生更多政治、经济和社会问题,引发教派纷争、民族矛盾、政局动荡、经济下滑、民生凋敝。“走什么路”成为摆在各国面前的艰难抉择,地区国家探索适合本国国情的发展道路仍然任重而道远。

Contemporary World - - 地区情势 Regional Situation - ■ 朱水飞 李丹/文DOI: 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.02.019

2年是中东剧变后的第六个年016头 西亚北非地区形势动荡依旧热点问题与权力争夺相互叠加 恐怖主义影响与危害持续 外溢 域内外大国折冲较量更趋激烈 地区政治生态和力量对比复杂演进 与此同时地区经济持续低迷 民生依旧困顿但是民心思定 求和平 要发展 促民生是各国民众普遍而强烈的诉求各国仍在艰难探索适合本国国情的发展道路 实现和平稳定 发展转型之路漫长而曲折

地区反恐形势出现新进展

一方面 地区反恐斗争取得新进展 一个时期以来 美国 欧盟 土耳其 沙特以及俄罗斯 叙利亚 伊朗竞相在地区进行反恐行动 但各自为战 并未形成合力 年美

2016俄分别主导两大阵营在伊拉克和叙利亚加大对 伊斯兰国 的打击和围剿力度 并取得明显进展 在国际社会持续的军事打击下 伊斯兰国 在叙利亚 伊拉克的扩张势头得到遏制控制区域不断收缩 另一方面 伊斯兰国 实力犹存 恐怖分子 分散 化 趋势更加明显 随着大批外籍 圣战者 回流本国 恐怖活动从叙 伊两国不断向大中东地区及欧洲 中亚东南亚等域外扩散 土耳其数次遭受重大恐怖袭击 埃及民航客机疑似遭恐袭坠毁 教堂遭 伊斯兰国 极端分子自杀式袭击 利比亚国内局势动荡 成为恐怖分子的新基地 突尼斯多次延长全国紧急状态 阿尔及利亚也加大了围剿恐怖分子力度 一年来比利时 法国 德国等接连遭受暴恐袭击 造成重大人员伤亡 此外 与以往相比 恐怖组织活动更加频繁范围更加扩散 方法更加多样 对地区和全球安全的影响更加突出

叙利亚问题走向出现重大变化

随着俄罗斯加大对叙利亚的军事介入 以及黎巴嫩真主党 伊朗伊斯兰革命卫队等什叶派武装参战 叙国内政治军事形势向有利于巴沙尔政权的方向转变 年 叙政府军

2016先在叙第二大城市阿勒颇城西站稳脚跟 并不断攻克城东的反对派武装地盘 同年 月 政府军持续发起攻势

12并完全收复阿勒颇 叙战事出现重要变化 巴沙尔政权基本稳住阵脚 至 此 政府军收复了包括阿勒颇在内的多座重要城市 基本构建起 环首都安全区 阿勒颇地区的反政府武装损失惨重 尤其是 征服阵线 等极端组织遭到沉重打击 而叙政府军收复阿勒颇一定程度上增强了国际社会在叙问题上的促和意识 为政治解决叙危机创造了条件 在叙利亚问题上土耳其外交政策出现重大调整 着力修复与俄罗斯关系 对叙利亚巴沙尔政权去留问题的态度有所软化 在俄罗斯 土耳其和伊朗三国推动下 叙利亚政府与反对派武装就在叙利亚全境实行停火 实施停火监督措施和启动和谈等签署协议 此外 阿勒颇争夺战标志着俄罗斯 伊朗阵营在此轮博弈暂时占据上风 俄罗斯在与美争夺中抢得先机 美国在叙利亚问题上陷于被动

地区热点问题推进艰难各国政局发展复杂动荡

也门政治进程陷入僵局 胡塞武装和前总统萨利赫势力宣布组建 民族救国政府 与哈迪政府分庭抗礼双方冲突持续 也门内战出现长期化趋势 利比亚政治进程一波三折 联

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