创新实干 成果丰硕

——来自南通市老促会、扶贫协会的报告

Dajiangnanbei - - 老区采风 - 云海 自度

南通是革命老区。土地革命战争时期,通海如泰游击根据15

地是当时全国 块红军游击根据地之一。抗日战争时期,南通

6

地区有县级抗日民主政权 个,占苏中根据地的三分之一。现南

95%

通市 以上面积属革命老区范围,促进老区发展,对南通而言有特殊重要的意义。

2008 12

年 月产生的南通市老区开发促进会第四届理事会、扶贫开发协会第三届理事会,认真贯彻党的十七大、十八大和历次中央全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕市委、市政府的战略部署,在老区开发建设和扶贫开发方面做了大量工作,取得了显著成绩。市老区开发促进会荣获全国革命老区减贫贡献奖,市扶贫开发协会被评为江苏省扶贫先进

8

单位。年来,南通市老区开发促进会、扶贫开发协会理事会(以下简称“两会”)主要开展了以下工作。

做大平台,增强扶贫开发实力

南通市“两会”把筹募扶贫资金、做大老区扶贫基金平台作为工作的重中之重,动员社会各界自觉地为增强老区扶贫开发实力出力。在大力宣传老区光荣历史、巨大贡献、革命传统和老区精神的基础上,开展多次主题募捐活动;主动积极地与各县(市)、区领导沟通,落实注入老区扶贫基金;管好老区扶贫基金,做到保值增值。市老区扶贫

400

基金建立之初,只有 万元原始资金,仅符合批准建立的最低

8

标准。近 年中,老区扶贫基金规模取得了三次跨越式发展,至 2016 7

年 月底,全市基金总规模

8915

达 万元,是建立之初的

22.29

倍,每年可以有七八百万元的增值收入用于扶贫开发。

抓好项目,帮助贫困群体脱贫致富

在扶贫开发中,南通市“两会”始终坚持把增强贫困群体自我发展能力作为工作的立足点和出发点,以产业化项目扶贫为抓手,推进产业开发,帮助贫困群体脱贫致富,促进农村经济发展。工作上努力做到扶贫对象精准、帮扶项目和载体精准、帮扶资金投放精准、扶贫措施精准、受帮扶户得到的实惠精准、督促和验收责任人精准,保证了全市产业化扶贫项目得以实施成功。由于扶贫资金数额有限,南通市“两会”放大杠杆系数,对产业化开发扶贫项目主要采取贷款贴息的方式,对少数项目也根据实

2009~2016

际情况无偿资助。年,全市共实施产业化扶贫项目

716 326

个,其中种植业 个、养殖

272 55

业 个、加工业 个、混合经

63 882.5

营 个,贷款贴息 万元,

5351

贷款金额达 万元,无偿资助

1910.77

万元。另外省下无息借

810 83

款 万元,扶持了 个项目,

2009~

项目总体运行良好。据

2015 611

年 个项目的统计,扶持

32510

贫困户 户 、贫 困人口

64038 3183

人,人均年增加收入 125624 253817

元;带动农户 户、

2900

人,人均年收入增加 多元。

助学扶贫,切断贫困代际相传

南通市老区扶贫基金建立以来,每年用于助学扶贫、人才

15%,2015

开发扶贫的资金为 年

20%

提高到 。县(市)、区“两会”还另行向社会募集助学资金。

2009~2015

年,全市“两会”系统

532.36

共发放助学款 万元,受助

3351

贫困生总数达到 人,其中大

845 2230

学生 人,高中(中专)生

276 2016

人,初中及以下 人。 年

1~10

月,全市“两会”系统共发

279.7

放助学款 万元,受助贫困

1326

生总数达到 人,分别比上年

52.42%

全年的总数增长 、

16.21%

。南通市“两会”认真协助“两校”招生。一是动员、组织选送贫困家庭优秀初中毕业生进纯慈善、全免费、全住宿的广东国华

2010~2016

纪念中学读书。 年,如东、海安、如皋三县(市)共有

61 2016

名被录取。 年,如东、海

16

安、如皋三县(市)共有 名被录

35

取,占全省录取总人数 名的

45.7%

。近两年,省扶贫协会等两次在如东召开广东国华纪念中学招生工作表彰、交流会议。二是每年都与市教育局联合发文并专门召开招生会议,帮助黄桥老区人才培训中心做好招生工作。为了

优化办学条件,南通市“两会”帮助学校争取到国家发改委的一个支持

600

老区职教的项目,获得发改委

100

万元资金和海安县 万元配套资

2011~2016

金支持。 年,南通市“两

783

会”共资助该中心贫困生 人,发

192.4 2009~2016

放助学款 万元。

年,黄桥老区人才培训中心共有

5200

多名学生毕业,为南通老区经济社会发展作出了应有贡献。

宣传老区,传承红色基因

,

南通市“两会”抓住有利时机积极推动和支持县(市)、区“两会”组织编写、发表回忆南通老区革命历史、革命前辈无私奉献和展示南通老区光辉业绩、今日新貌的文章

3100

多篇,较好地宣传了南通老区的光荣历史、重要贡献;切实抓好红色期刊《大江南北》《中国老区建设》

,2009《铁军》的征订和学用 年以来全市每年订数一直在全国地级市中保持领先;倡导编写、出版《血沃春泥——高沙土上前赴后继的八位县委书记》,该书出版发行正值全市上下深入开展党的群众路线教育实践活动之际,为该活动增添了翔实生动的党建教材,发挥了较好的教育

2011 6

作用; 年 月建立《南通老区》网站,这是本省首家也是迄今唯一一家由老促会主办、宣传老区的网

,5 3000

站 年来播发各方面稿件 多篇,较好地发挥了交流经验、相互促进的重要作用。南通市新一届“两会”理事会、

2016 11

常务理事会已于 年 月产生并开始运转。新一届“两会”将认真贯彻党的十八大和历次全会精神,落实南通市第十二次党代会精神,站在新起点上抓好学习、抓好服务、抓好落实,为老区人民脱贫致富、促进老区发展谱写新的篇章,为高水平建成小康社会作出应有贡献。

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