架起彩虹的桥梁

——习近平主席中东、非洲五国之行/易化

Dajiangnanbei - - 卷首语 - □易化

习7 19 29

近平主席于 月 日到

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日,开启了历时 天的首脑外交之旅,访问了中东国家阿拉伯联合酋长国(阿联酋),非洲国家塞内加尔、卢旺达、南非和过境非洲国家毛里求斯,并参加在南非约翰内斯堡举行的金砖

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国家领导人第十次峰会。近 场

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活动,累计飞行 小时,行程总

36000

计 公里。播撒了友谊的种子,赢得了各国的尊重和赞誉。

自美国总统特朗普执政以来,国际政治经济局势波诡云谲,错综复杂。美国奉行单边主义,大搞贸易保护主义,严重损害了国际多边体系的规则。在国际政治经济舞台上,美国对中国发动了咄咄逼人的贸易战。这使中国的和平崛起面临着巨大的外部压力。在此背景下,此次习近平主席出访是一次践行“一带一路”倡议和人类命运共同体战略目标的外交实践。

中国同中东、非洲共绘合作共建“一带一路”宏伟蓝图

阿拉伯国家身处共建“一带一路”交汇地带,非洲大陆是共建“一带一路”的自然延伸,中 阿、中非合作共建“一带一路”大有可为。

习近平主席此次出访,无论是在“沙漠之花”阿联酋、“西非门户”塞内加尔、“千丘之国”卢旺达、“彩虹之国”南非,还是在“印度洋明珠”毛里求斯,所到之处受到了热情洋溢的接待,传统友谊历久弥新。在非洲三国中,塞内加尔是“非洲发展新伙伴计划”国家元首和政府首脑执行委员会的轮值主席国,卢旺达是非盟轮值主席国,南非是金砖机制轮值主席国。它们对于与中国的合作抱有极大的希望,因而合作共建“一带一路”成为各方谈得最多的话题。习近平主席访问期间,见证了中国同阿联酋、塞内加尔、卢旺达等国合作共建“一带一路”多份文件的签署。习近平主席的中东、非洲之行,一路播撒友谊与希望的种子,绘就了合作共建的宏伟蓝图,写下进入新时代的中国与中东、非洲团结奋进、合作共赢的时代篇章。这是一次成果丰硕的收获之旅。阿联酋副总统兼总理穆罕

2015

默德王储 年曾经访问中国,深深感受到中国蓬勃发展的力量,看到了阿中合作的巨大潜 力,坚定了“向东看”的选择。穆罕默德王储事先向中方提出一个请求:希望习近平主席访问时,签名赠送两本阿拉伯文版的《习近平谈治国理政》,一本收藏在总统府图书馆,一本自己阅读。穆罕默德王储说:“习近平主席的执政理念,不仅是为本国人民谋幸福,而且要为世界人民谋利益,这应该成为各国领导人执政的指南和标杆。”这次见面,穆罕默德王储告诉习近平主席: “深化同兄弟般中国的传统、战略、友好关系始终是阿联酋对外关系的重中之重。”他指出,今天中国正引领世界重启丝绸之路,阿联酋愿继续积极参与“一带一路”合作。

中非共建“一带一路”走深走实,向金融、创新等领域不断拓展。塞内加尔成为第一个同中国签署共建“一带一路”合作文件的西非国家;卢旺达向越来越多中国投资者敞开大门;南非作为共建“一带一路”对接非洲先行先试示范国家,同中国在投资、科研、朝阳产业等领域合作的新举措更是令人瞩目。

中国与这五国的经济有紧密的联系。阿联酋是中国在阿拉伯国家最大的出口市场,塞内加尔是中国在非洲帮助融资最多的国家,中国是卢旺达的第一大贸易伙伴,南非是中国在非洲的第一大贸易伙伴,毛里求斯则是第一个与中国开启自由贸易谈判的非洲国家。在人文关系上,阿联酋的阿布扎比、迪拜是中国人前往中东、非洲和欧洲最重要的空中交通枢纽,是中国公民的旅游胜地;塞内加尔是中国派遣

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的医疗队最熟悉的国家,曾有

271

个批次 位医疗卫生人员在该

国进行过人道主义援助;卢旺达是与中国文化交流最密切的国家;毛里求斯是第一个把中国的春节列为法定节日的非洲国家;南非则是中国侨民最多、与中国建立友好城市最多、中国游客最多、中国留学生最多的非洲国家。这些深刻体现了中国领导人在增进友谊、表达诚意、深化合作、发展关系的精心细致的挑选。

塞内加尔《太阳报》发文指出,目前中国对外开展经济合作的形式几乎都是“一带一路”模式,因为“一带一路”已经得到了国际上的广泛认可。中国和非洲国家是天然的盟友,且“一带一

2063路”倡议与非盟《 年议程》高度契合,合作空间巨大。尤其是西非国家近年来在响应和支持“一带一路”方面非常积极。卢旺达总统卡加梅表示,卢旺达是非洲内陆国家,“一带一路”和互联互通为卢旺达带来了发展新机遇。

两枚沉甸甸的勋章,见证了这份真挚情谊。扎耶德勋章,以阿联酋“国父”名字命名,是阿联酋国家最高荣誉勋章。穆罕默德王储将勋章佩挂在习近平主席胸前,对习近平主席为发展阿中关系作出的卓越贡献表示崇高敬意。国家雄狮勋位团大十字勋章,是塞内加尔最高国家荣誉勋章。萨勒总统在同习近平主席共见记者时说,塞内加尔十分荣幸成为习主席到访的第一个西非国家,我们一定要把这枚勋章授予这位“友好国家的杰出领袖”。

俄罗斯卫星通讯社发表评论文章称,“一带一路”随着习近平的访问延伸到西非,意味着这一倡议是中国参与全球治理的 中国智慧和中国方案。

推动构建中国与中东、非洲国家命运共同体

习近平主席提出的构建“人类命运共同体”的思想,包含了相互依存的国际权力观、共同利益观、可持续发展观和全球治理观等基本理念的价值观,是人类共命运、谋和平、求发展的新型价值观,是对西方奉行了几个世纪的权力观、利益观、发展观和治理观的超越。而构建“人类命运共同体”不是一国所能为之,也不是一朝一夕能够实现的,需要全球的共同努力奋斗。中东、非洲国家是构建“人类命运共同体”的重要依靠力量,也是构建“人类命运共同体”的基础。中东、非洲国家和中国一样,在历史上有着被西方殖民主义剥削和压迫的共同历史命运,如今又有在公平公正的基础上实现和平发展的共同历史使命。此次访问,中国领导人通过高层沟通,进一步促进这些国家对共建“人类命运共同体”理念的了解和认同,并为之共同奋斗。

中非命运共同体的生命力,蕴含于互利共赢的合作之道。习主席深刻指出,中非关系最大的“义”,就是用中国发展助力非洲的发展,最终实现互利共赢、共同发展。不仅“授人以鱼”、提供不附加任何政治条件的对非援助,更“授人以渔”、加强人力资源开发合作和技术交流,坚持“筑巢引凤”,通过基础设施、经济特区和工业园区建设合作,助力非方吸引更多优质投资。当前,非洲正努力实现工业化和现代化,中国正加快推进经济结构 调整和转型升级,双方合作潜力巨大。此次非洲之行与塞内加尔、卢旺达、南非等国共签署包

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括“一带一路”在内的约 项合作协议,为双方合作提供了新平台,也让中非的利益纽带更加紧密。

中非友谊之“真”,合作之“实”,身处其中的人们最有发言权。“非洲完全清楚谁是真心实意的朋友,谁为非洲做了实实在在的好事”。在与习近平主席的会谈会见中,非洲国家领导人主动反驳别有用心的“新殖民主义”论调,对中非双赢合作充满期待。作为“一带一路”倡议的重

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点合作项目,蒙内铁路在今年月通车一周年之际,已累计发送

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旅客近 万人次,日益成为当地交通的“流量担当”;中国建造的水电站缓解了非洲国家能源紧缺的状况,几内亚政府甚至把中几合建的水电站图像印在纸币上作为纪念。欣欣向荣的合作图景,让人们对未来充满信心:中非这对“天然的好朋友、好兄弟、好伙伴”,必将在实现非洲梦和中国梦的征程上守望相助、结伴同行。

中国取得的历史性成就,也让世界探寻背后的成因,越来越多的国家渴望了解中国。创新、协调、绿色、开放、共享,习近平主席讲话中蕴含着中国新发展理念的内在逻辑。中国机遇,也是非洲的机遇、世界的机遇。约翰内斯堡会晤期间,习近平主席对“中国机遇”如数家珍。博鳌亚

2018

洲论坛 年年会上,中国宣布一系列扩大开放的新举措;今年

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月首届中国国际进口博览会,商机即将接踵而至;还有秉持共商共建共享原则、应者云集的

“一带一路”,这条从历史深处走来的合作共赢之路,也是推动构建人类命运共同体最新的时代注脚。

从中国发展奇迹中,这些国家看到了民族振兴的新希望。塞内加尔总统萨勒感叹:“改革开

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放 年使中国获得了抵御不确定性的力量。中国人民勤劳勇敢,富有创新精神,这让我们看到,欠发达不是命中注定。”

从中国发展智慧中,这些国家获得了治国理政的新启迪。南非总统拉马福萨主动同习近平主席探讨执政党基层组织建设经验,并恳切邀请中国派代表到南非交流。卢旺达同样面临“成长的烦恼”,卡加梅总统对中国反腐、扶贫经验格外关注。“腐败是社会毒瘤”,“坚持以零容忍态度惩治腐败”,“脱贫奔小康一个都不能少”……习近平主席的句句箴言深深印刻在他的脑海里。

据西班牙中国政策观察网站报道,习近平此次访问非洲意义重大,不仅是为了参加在南非举行的金砖国家会晤,也因为中

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非合作论坛即将于 月在北京召

+

开。借助“金砖 ”、“中非合作论坛”等多个对话平台,中非合作发展的愿景一定更为光明。

金砖国家第二个十年再起步

金砖国家合作机制自建立以来,一直关注非洲的发展。本次金砖国家约翰内斯堡峰会以“金砖国家与非洲:在第四次工业革命中实现包容性增长和共+同繁荣”为主题,并在“金砖 ”合作机制中进一步拓展金砖国家、 新兴经济体国家和非洲合作发展。

十年前,金砖机制刚建立之时,正是新兴市场国家和发展中国家群体性崛起之际。在纪念金砖国家领导人会晤十周年非正式会议上,与会者纷纷以数据说话。“新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率已

80%

经达到 。按汇率法计算,这些国家的经济总量占世界的比重

40%

接近 。”

当金砖五国齐聚在被称为“黄金之城”的约翰内斯堡,习近平主席提出了新的时代课题: “在‘黄金之城’勾画‘金色十年’蓝图美景,再恰当不过了!”“未来十年,将是国际格局和力量对比加速演变、全球治理体系深刻重塑的十年。”习近平主席从经济发展模式更新的视角,去思考和把握这一蓬勃的时代浪潮。“潮流来了,跟不上就会落后,就会被淘汰。我们能够做的和应该做的就是要抢抓机遇,加大创新投入,着力培育新的经济增长点,实现新旧动能转换。”

各国领导人从不同角度阐释政策理念。在金砖会晤大范围会议上,南非总统拉马福萨强调综合利用资源成为创新者,巴西总统特梅尔关心加强科技竞争力,俄罗斯总统普京陈述了促进数字经济增长的战略,印度总理莫迪期待“成为就业的创造者而非寻求者”。

国际形势瞬息万变,愈演愈烈的单边主义、保护主义,作为约翰内斯堡会晤的一个画外杂音,反而激发会场内凝聚了最大公约数。习近平主席鲜明阐述中国主张:“贸易战不可取,因为不会有赢家。经济霸权主义更要不 得,因为这将损害国际社会共同利益,最终也将搬起石头砸自己的脚。”要开放不要封闭,要互利共赢不要以邻为壑,坚持多边主义反对单边主义,成为金砖国家的共同立场,也体现出金砖国家发展理念的彼此契合。

金砖合作的“朋友圈”不断扩大。约翰内斯堡会晤期间再度

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举行“金砖”领导人对话会,来自非洲以及新兴市场国家和发

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展中国家的 多位领导人出席会议。

习近平主席提出了两组伙伴关系:一组伙伴关系是着眼金砖内部合作,“秉持金砖精神,深化金砖战略伙伴关系”;一组伙伴关系是牵手金砖外部合作,

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“拓展‘金砖 ’合作,构建广泛伙伴关系”。习近平主席评价说: “平等相待、求同存异,务实创新、合作共赢,胸怀天下、立己达人。”金砖合作摒弃了政治和军事结盟的老套路,拒绝了意识形态划线的老思维,超越了你输我赢、赢者通吃的老观念,是国际关系和国际合作的一个重要创新。金砖合作将把握好第四次工业革命带来的机遇,通过工业化、创新、包容增长、投资合作把第二个“金色十年”的蓝图转化为现实,共同走向“人类命运共同体”更加光明的未来。

再过一个多月,中非合作论坛峰会将在北京召开。我们期待峰会就“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”达成新的共识,在更高质量、更高水平上推动中非共同发展。正如论坛会徽上的“合抱之手”,中非团结合作,定能续写双方关系发展的锦绣华章,共塑人类社会的美好未来。

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