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活动涉及生产、销售、使用等多个环节和公安、工信、最高法、最高检、工商、质检等多部门,单独依靠一两个部门的力量都难以取得有效的打击效果。建议充分利用已有的打击治理伪基站长效工作机制,积极推动机制落实,固化多部门联合开展专项行动的工作机制,实施联合执法、多方配合、协同作战,发挥各部门职能优势,确保打击治理效果。

(4)健全管理体制。为加强集中统一管理,提高行政效率,建议根据《关于调整无线电管理办

事机构设置的通知》(国发[1994]34号)文件,结合《中华人民共和国无线电管理条例(修订)》第十条第二款“省、自治区无线电管理机构根据工作需要可以在本行政区域内设立派出机构。派出机构在省、自治区无线电管理机构的授权范围内履行职责。”规定,尽快理顺地方无线电管理体制,明确地市一级无线电管理机构的权限,为依法惩治伪基站等犯罪案件的定罪量刑消除体制障碍。

(5)加大宣传力度。充分发挥新闻媒体作用,通过报刊、杂志、电视、网络等多种方式广泛持久地开展宣传。一方面,提高社会各界对伪基站严重危害的认识,增强人民群众的防范意识。让更多人了解无线电管理,了解设置伪基站的社会危害性以及可能受到的行政或刑事处罚。另一方面,形成社会综合治理、人人参与的高压态势。积极发动人民群众提供线索,畅通投诉举报渠道,从而有效震慑伪基站违法犯罪行为,为深入开展打击治理工作营造良好的舆论氛围。

5 结束语

当前,伪基站智能化、小型化等新特点,给打击治理工作带来了新难题。对此,本文提出的以法律法规为根基,以技术装备为手段,坚持源头打击、联合执法,舆论宣传的治理策略对于开展打击治理伪基站工作具有一定的借鉴意义。■

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