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Energy of China - - 能源管理 -

效益。这些经济影响需要进行全面、系统、客观地评估,并为进一步优化能源系统提供支持。

4.3 采用综合手段推动能源转型一是加强能源转型顶层设计,把治理环境污染、应对气候变化和发展低碳经济切实纳入国民经济和社会发展整体规划,制定能源发展转型目标与路径,给社会和民众传递长期的转型信号。在实践中,应将污染防治、气候保护政策与能源政策融合起来,使污染治理、气候保护与发展清洁能源和提高能效紧密结合;将污染防治、气候保护与经济发展紧密结合起来,使污染防治、气候保护政策不局限于节能减排,同时推动我国经济发展模式转型和迈向低碳社会;把新能源技术与产业作为战略突破口,尽快形成新增长点,抢占新能源发展和第三次工业革命的先机,成为可持续经济发展的突破口。

二是建立健全能源环境法律法规和标准体系。坚持立法先行和协调立法,提高立法质量,不断完善建筑、交通、工业能效和排放标准。

三是政府规制与市场手段并举。政府应在建立污染物总量控制、碳预算管理等制度同时,改革现有能源资源价格和税收体系,引入能源环境 税及污染物排放交易等市场手段,激励微观主体主动开展能源转型。

四是推动科技创新。世界能源结构将发生从化石能源向新能源和可再生能源过渡的重大变革,能源科技创新已成为各国新的竞争焦点。我国应通过加大科技投入、创新科技管理体制、促进成果转化等多方面政策,优选重点领域率先突破,支撑我国能源转型。

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