讲好中国“精准扶贫”故事的三个着力点

International Communications - - 实践探索 - 刘毅今日中国杂志社英文部副主任、副译审钟新中国人民大学新闻学院教授、博士生导师

针对“精准扶贫”这一国家减贫发展战略,对外报道大多集中在具体操作以及提高收入、政府投资、基础建设等方面,选题缺乏新意和战略高度。对外报道人员需要深刻理解“精准扶贫”的新特点、新内涵,以及战略出台的社会环境与时代背景。,同时 还要熟悉目前国际社会对贫困问题的解决思路和关注点,主动对接、融入国际话语体系,这样才能在话题选择、议题设置方面游刃有余。

一、扩展话题外延:理解中国扶贫战略的深刻变化

“精准扶贫”最抓眼球的是“精准”,二字 这也是目前对外报道关注的重点,比如精准识别扶贫对象、精准安排项目、精准派驻扶贫干部等。,但是 由于传统扶贫报道的惯性,“精准扶贫”的话题仍局限于领导下乡、农民收入、政府投资项目、能人强人带领、基础设施建设等。

理解浮于表面,直接导致对外报道简单化,也大大束缚了扶贫话题的识别、选择能力。“精准扶贫”是我国总结30多年扶贫经验、根据当前国内国际形势提出的重大发展战略,经过历次文件阐述和重要会议凝聚共识,几年来已经发展成为一套完整的社会发展体系和指导理论。要做好“精准扶贫”,报道 必须清楚它与以往扶贫政策的不同。只有理解了政策内在的变化,把握我国社会经济的整体形势,才能拓展话题的外延,“为 传统”扶贫报道增加新的亮点和议题。中国减贫发展战略的根本性变化如下:

1.扶贫目标更全面。“从 精准扶贫”的总体目标(即两不愁、三保障、两确保)可以看出,扶贫不再只是温饱问题(不愁吃、不愁穿),还要发展全覆盖的社会保障体系(保障义务教育、保障基本医疗、保障住房),更要解决贫

①富差距扩大、地区发展不平衡的现象(“两确保”) 。从这一变化,我们应当注意到,不能简单地把贫穷等同于缺钱、把扶贫等同于给资金给项目。报道要有意识地把扶贫 选题从经济贫困拓展到民生保障、社会公平、产业升级、区域协同发展等多个维度,融入到所有政策当中,帮助读者构建一个更为广阔的全面发展图景。

2.扶贫主体更多元。回顾过去30多年的扶贫工作,党的领导和政府主导是成功的关键,也是很多发展中国家希望学习的重点。“但 精准扶贫”同时强调发挥市场机制、

②调动全社会力量,并调动贫困人口的内生动力 。从这一变化,我们应当注意到,新时期的扶贫工作已经具备“大扶贫”,格局 即构建复合型、高效率的发展机制。,因此 扶贫报道绝不能止步于政府订计划、干部跑断腿的“一元模

式”,而要特别关注市场机制下的扶贫方式创新,如金融信贷新政策、新科技与劳动力对接等,以及其他非政府主体的参与,包括非政府组织、工商界、个人等等。尤其要关注贫困地区、贫困人口自我发展能力的提升,如加强教育培训,提高竞争力,传播先进文化改变旧观念等。

3.扶贫对象的情况更复杂。我国已经成功让6亿多人口摆脱了贫困,目前贫困人口已经减少到7000万。虽然绝对数量在下降,但目前却是我国扶贫最困难、最关键的攻坚阶段。因为这7000万人没有能够在30多年的扶贫工作中脱贫,原因复杂而多样,既有深层次的社会原因,也有偶发性的个人原因,如环境恶劣、娶亲返贫、因病致贫等。很多因素并不具有普遍性,与大众认知存在差距,容易造成误读误解。尤其是对中国情况不甚了解的外国读者。,因此 对外扶贫报道需要讲好故事,但也要避免猎奇和情绪渲染;既要讲扶贫成绩,但也要实事求是,不能夸大困难。报道要多解释说明,把重点放在解决问题上,不乱扣帽子,不做价值判断。

二、找准话题切口:紧跟国际扶贫形势和舆论焦点

在深刻理解“精准扶贫”政策的基础上,对外报道人员还要了解国际扶贫形势,熟悉西方主流舆论的关注点,

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