印度对“一带一路”倡议的看法及中国之应对

International Communications - - 实践探索 - 高尚涛 外交学院教授

目前学术界研究“一带一路”,倡议 主要有两个角度,一是探讨如何把我们的倡议和理念传递给沿线国家,使这些国家更容易接受;二是考察外国人怎样看待“一带一路”,倡议 我们应如何应对。本文主要从第二个角度出发,深入探讨印度对“一带一路”的看法及其原因,以及我们如何应对。

总体上看,印度不接受“一带一路”,倡议 对其充满疑虑和警惕,但同时又觉得中国有利用价值,所以在一些非“一带一路”框架下的项目上,尤其在一些对印度有利无害的项目上,希望与中国合作。,下面 我们追根溯源,对印度的这一态度进行全面评述。

一、中印之间的结构性冲突决定了印度对中国的猜忌和不信任

中印之间的结构性冲突主要表现在历史积怨、现实矛盾、大国竞争等方面。

()一 历史积怨主要是1962年的中印战争及其产生的深远后果。新中国成立后,中印关系一度很亲近。尼赫鲁总理为了将印度打造成“有声有色”的大国,希望将中国打造成它的“小弟”,主动向中国示好:力排众议邀请中国参加万隆会议、打破西方封锁,主动放弃对西藏地方势力的支持和在西藏的特权。,但是 尼赫鲁不顾中印之间领土纠纷众多的现实,坚持认为印度已做出最大让步,跟中国不再有领土纠纷,不能接受中国希望“谈判解决领土纠纷”的合理诉求,并且采取强硬措施,向非武装化的争议地区派兵,终于引发了1962年的中印边界战争。战争结果是印度惨败,尼赫鲁政府垮台。为推卸责任,尼赫鲁将战争的原因归咎于中国“背信弃义”,在国内大造舆论,使印度人普遍对中国产生深刻的敌意和不信任感。中印战争后,印度倒向跟中国交恶的苏联,中国则扶持巴基斯坦以 制约印度,中印两国的结构性矛盾和不信任情绪进一步被深深框定。直到今天,很多印度人,尤其是很多军政要人,仍然对1962年的战争耿耿于怀,对中国充满敌意和警惕。

()二 中印之间存在大量难以解决的重大现实矛盾,这进一步强化了印度对中国的敌意和不信任感。,首先 中印之间存在大量领土纠纷,中国的藏南地区(即印度所谓的“阿鲁纳恰尔邦”绝大部分)一直被印度占领,阿克塞钦虽已归中国控制,但印度拒不承认并一直对中国有领土要求,其他零零碎碎的中段争议地区也有几小块。领土问题牵动两国神经,中印边界地区频繁出现的“越境冲突”和对峙事件,使得中印彼此对对方保持高度警惕。,其次在联合国改革问题上,印度希望安理会扩容、自己成为常任理事国,、日本 德国与印度同病相怜,积极支持;美国为拉拢印度制衡中国,也暗中许诺。,但是 中国考虑到安理会扩容可能引起表决结构的巨大变化,希望安理会保持稳定、不急于大改,这让印度感到,其入常的阻力主要来自中国,对中国非常不满。,再次 在核武器问题上,印度公然违反国际禁令进行核试爆,引发印度和巴基斯坦核竞赛。在面临国际社会制裁时,印度竟然向美国暗示,其发展核武器是为了应对中国威胁。于是美国放弃制裁,拉拢西方国家支持印度,还与印度签署核能合作协议,支持印度加入核供应国集团。在这一背景下,中国凭一己之力阻止印度加入核供应国集团,突显了中印两国在这一问题上的矛盾,强化了印度对中国的敌意。,最后 在印度与巴基斯坦关系上,印度一直希望中国减少对巴基斯坦的援助,支持印度在联合国框架内制裁巴基斯坦。,但是 中巴友谊牢不可破,印度制裁巴基斯坦的提议多被中国否决,印度对此耿耿于怀。

()三 印度的自负和大国心态,决定了其把中国视为

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