上海合作组织扩员:新发展机遇与挑战

白联磊

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〔提 要〕上海合作组织扩员是印巴两国与上合组织创始成员国深思熟虑后的慎重决定。扩员顺利实施得益于相互需要增强、内外环境变化和扩员制度完善三个条件。扩员是上合组织发展壮大的必经阶段。印巴两国加入上合组织为成员国经济发展、贸易融通、能源合作、交通互联、安全合作带来了新机遇。为充分利用扩员机遇,上合组织需妥善处理决策效率、共同身份构建、不同互联互通思路整合等挑战,弱化扩员副作用。〔关 键 词〕上合组织扩员、地区一体化、区域合作〔作者简介〕白联磊,中国国际问题研究院欧亚研究所助理研究员〔中图分类号〕 〔文献标识码〕 〔文章编号〕 ( )期

2017 年6月,上海合作组织在阿斯塔纳召开元首峰会,通过了给予印度、 巴基斯坦上合组织成员国地位的决议。扩员是上合组织发展史上的一件大事, 不仅意味着面积、人口、经济总量的扩大,也令中亚和南亚更紧密地联系在 一起。扩员后,上合组织将在经济、能源、交通和安全合作方面迎来新机遇。 与此同时,扩员也可能带来新的挑战。深入剖析扩员机遇,预估可能挑战, 有助于最大程度趋利避害、兑现扩员红利,对上合组织健康和可持续发展具 有现实意义。

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