一、全球经济治理形势的新特征

International Studies - - 中国与大欧亚伙伴关系 -

21世纪尤其是 2008年金融危机以来,全球经济治理涌现出一些新的形 势与变化。一方面,随着一些新兴领域的全球性问题不断涌现,全球经济治 理的内涵和外延不断拓展,内容和形式日益丰富;另一方面,随着全球经济 格局的发展演进,全球经济治理的形势随之呈现一系列新的特征,给发展中 国家扩大参与提供了新的机遇。

(一)主体作用发生变化

一般认为,全球经济治理的主体包括国家、国际经济组织以及企业与个 人。国际金融危机后,全球经济治理的主体发生了两个重大变化:一是国家 (政府)在全球经济治理中的主导和引导作用更加突出;二是政府间合作与 协调机制在全球经济治理中扮演更加重要的角色。国家(政府)的作用在金 融危机前后发生了较为明显的改变。金融危机前,作为传统全球经济治理机 制的主导者,主要发达经济体在全球经济治理中的作用较为突出。金融危机 后,随着经济实力对比的变化,新兴经济体对全球经济治理的参与度和影响

[2]力明显增加。 政府间合作机制的作用方面,金融危机后新兴全球经济治理 机制涌现并发挥重要作用,其中二十国集团(G20)的作用尤其突出。同时, 金砖国家合作机制成为新兴市场与发展中国家参与全球经济治理的重要依托 平台。

(二)参与理念出现分化

在全球经济治理的参与理念上,近年来主要国家之间出现了较大分化。 这主要表现为,一些国家更加积极地支持开放的全球经济,另一些国家的内

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