一、快速发展的日英安全合作

International Studies - - 日英加强安全合作: 同盟复活? -

在二战后的几十年中,日本仰仗美国的安全庇护,放弃集体自卫权,不涉足海外战斗任务。英国自从苏伊士运河以东撤回全部军队以来,其亚洲政策也进入一个漫长的“相对忽视”时期。因此,从二战结束到20世纪80年代,英日双边防务安全合作基本处于空白状态。但进入新世纪第二个十年,日英防务安全合作却呈现出“井喷”般的发展势头。(一)高层互访频繁,建立多层次安全对话机制2012 年 4月,英国首相卡梅伦访问日本,这是英国首相2003 年以来首访日本。访问期间,卡梅伦与日本首相野田佳彦同意由两国防长签署《防务合作备忘录》,由此开启两国防务安全合作新篇章。同年10月,日本外相访问英国,开启两国外长战略对话。两国还启动年度核对话机制,主要讨论核安全和管制、核研发、核设施退役及污染清除等核政策,至2016 年 11 月,已举行5 轮对话。2013年安倍晋三就任日本首相后,更加重视发展对英关系,两国关系迅速升温。2013年 6月,安倍参加在英国厄恩湖举行的八国峰会期间,与卡梅伦举行双边会谈。2014年 5月安倍正式访问英国,与卡梅伦商定建立两国外长和防长级磋商机制(简称“2+2”),英国成为第五个与日本建立类似对话机制的国家。迄今为止,双方已举行两轮“2+2”会谈,第三轮会谈将于 2017 年 12 月举行。自 2016年7 月英国首相梅上任以来,安倍已四度与其会晤,两国首脑4个月内实现互访,凸显双边关系的“战略性”。2017 年 8月梅访问日本,两国宣布将设立国家安全顾问与首相辅佐官季度对话机制及针对发展中国家能力建设援助合作的工作级磋商机制。除上述机制外,双方还建立了防长会晤机制。除了官方往来,两国智库间安全对话亦十分活跃。英国皇家国际事务研究所、皇家三军防务研究所与日本的防卫研究院、笹川和平基金会、日本基金会围绕战略安全合作议题定期开展研讨活动。这些活动的参加者多为防务、外交领域的知名人物,相关研讨对推动两国防务政策部门合作及增进精英层的了解发挥了重要作用。(二)签署多个防务安全合作协议2013 年 7月,日英两国签署《防务装备合作框架》和《信息安全协议》,

为两国联合研发防务装备建立了法律框架。2016年 1月,两国签署《相互提供物资与役务协定》(ACSA),该协议将使两国军队能在国外的联合军演、维和、人道主义援助和灾害救援任务等方面展开合作。英国成为继美国、澳大利亚之后第三个与日本签署ACSA的国家,也是首个与日本签署该协定的欧洲国家。(三)军事交流活动明显增多除两国防务高官定期会晤外,日英海空军互动热络。2013年 7月,三艘日本军舰抵达英国朴茨茅斯军港,对英国进行为期4天的访问;同年12 月,英国“勇敢号”驱逐舰访问东京港,与日本海上自卫队举行了联合演习,英国海军参谋长泽姆贝拉斯(George Zambellas)随船访问日本。2014年 11月,在海湾地区参加国际扫雷演习的日英海军,互派军官到对方军舰值勤,以增进相互了解;同年12月,英国皇家海军在日本设立联络官,这是20 世纪 20年代以来的第一次。该联络官将负责与日本海上自卫队对话,同时研究美日关系及美国第七舰队与日本海上自卫队的互动。2015年 1月,英国派出海军陆战队参加在冲绳施瓦布军营举行的美日联合演习;同年4月,英国举行“联合勇士”海军演习,日本派出观察员观摩演习。2016年 10下旬至11月上旬,英国皇家空军派出四架“台风”战斗机赴日本三泽空军基地,与日本航空自卫队开展代号为“北方卫士2016”的联合演习。这是日本航空自卫队首次同美国之外的国家在本土开展联合训练。(四)积极推进武器联合研发2014 年 11月,日本和英国同意就合作开发新的远程空对空导弹进行可行性研究。该项目拟将日本三菱公司的导引头与英国MBDA 公司的“流星”超视距空空导弹集成起来,并装备到未来引进的F-35战机上,其可行性研究将于 2017年底完成。英国航空航天系统公司(BAE Systems)在日本设立分公司和研究所,与日本共同开发先进武器。2016年 4月,英国航空航天系统公司同日本防卫省达成一项订单,向日本提供30辆新型AAV7A1两栖攻击战车,

合同价值 1.49 亿美元。[1] 2017 年 3月日本防卫省采办、技术与后勤局与英

[1] 6 VWHPV WR 6 SSO VVD OW PSKLELR V 9HKLFOHV IRU -DSDQ SULO KWWS DUP WHFKQRORJ FRP QH V QH VEDH V VWHPV WR V SSO DVVD OW DPSKLELR V YHKLFOHV IRU MDSDQ (上网时间:2017 年 10 月 25 日)

国国防部达成协议,合作研发新型隐形战机。协议规定,两国将交流先进航空技术,并进行合作研发新型战机可行性研究。该项目将是两国在敏感防务技术领域最大的合作,旨在为两国提供一个重要领域是生化防护服和其他武器系统的联合研究项目。(五)在东南亚、非洲展开系列安全合作2030年后的战机。两国未来合作的另[1]在东南亚,日本与英国展开系列合作活动:2016年 1月,日本和英国在菲律宾首都马尼拉举办人道主义救援与减灾研讨会,参会专家来自日本外交部、防卫省、国际合作署以及英国国际开发部、国防部和东盟10个成员国;同年 11月,日英两国与越南外交学院在河内联合举办“驶向自由开放的亚洲之海:法治与国际合作”研讨会;2017年 2月,参加 G20外长会的日英两国外长确认,两国将合作为印尼打击暴力极端主义提供培训援助。在非洲,日本向英国与非政府组织联合发起的安哥拉扫雷“Halo Trust”项目提供资金援助;两国合作向联合国打击毒品与犯罪办公室“改善突尼斯边界安全项目”提供援助,日方提供监视摄像系统,英国负责培训机场雇员,帮助突尼斯迦太基国际机场提高边界控制能力;日本国际合作署(JICA)与英国政府、国际红十字会在肯尼亚首都内罗毕举办“通过促进性别平等和妇女授权建设和平”活动。在 2017 年 8月发表的日英安全合作联合宣言中,双方表示将对东南亚、南亚和非洲发展中国家进行能力建设援助,主要领域包括海洋安全、反恐、网络安全、人道主义救援和灾难救助、性别平等、维和行动和扫雷。除上述具体合作外,两国还公开表态支持对方的安全政策。在英国首相梅访日期间两国发表的安全合作联合宣言中,日本欢迎英国加强对亚太地区的安全接触,包括诸如在亚太地区部署航母等海陆空三军的访问;英国欢迎

日本在“积极的和平主义”政策下积极参与国际安全事务。[2] 英国外交和防务大臣均曾公开表态支持日本修改宪法,前者称这将使日本“在维护国际体

[1] -RKQ HPPLQJV KULV H PHULFD -DSDQ DQG WKH 8. 1H 7KUHH :D OOLDQFH DJDLQVW KLQD The National Interest SULO

[2] -DSDQ 8. -RLQW HFODUDWLRQ RQ 6HF ULW RRSHUDWLRQ 8. RYHUQPHQW HEVLWH J VW KWWSV JRY N JRYHUQPHQW SORDGV V VWHP SORDGV DWWDFKPHQWBGDWD ILOH -DSDQ 8.B-RLQWB HFODUDWLRQBRQB6HF ULW B RRSHUDWLRQ SGI (上网时间:2017 年 10 月 30 日)

[1]系的和平与稳定中作出更大的贡献”。日英两国在如此短的时间内取得上述进展,可以看出双方防务安全合作意愿强、沟通顺畅且效率很高。尽管目前双方合作尚处于起步阶段,实质性成果有限。但展望未来,两国在联合军演、相互进入对方军事基地、军事人

员交流、装备合作、网络安全等领域的合作有望进一步深化。[2]

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.