试论习近平外交思想的辩证统一性

赵永琛

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〔提 要〕习近平外交思想具有继承性和创新性相统一、顺应国际潮流和引领国内大势相统一、政策性和实践性相统一、战略性和策略性相统一、理想主义和现实主义相统一、中华传统文明观和人类文明价值观相统一等鲜明特点。它是马克思主义与中国特色大国外交实践相结合的产物,是马克思主义外交理论的中国化,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,对中国特色大国外交理论的发展具有重要而深远的指导意义,已成为中国特色大国外交的行动指南,必将指引中国外交向前迈进,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。〔关 键 词〕习近平外交思想、辩证统一关系、中国特色大国外交〔作者简介〕赵永琛,中华人民共和国驻格林纳达特命全权大使〔中图分类号〕 〔文献标识码〕 〔文章编号〕 ( )期 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深刻洞察人类前途命运和时代发展趋势,准确把握中国与世界关系的战略走向,不断探索,不断创新,引领中国外交阔步前行。习近平总书记围绕外交主题不断提出新主张、新倡议、新理念和新理论,逐步形成了具有鲜明时代特色又富有创新性的外交思想。习近平外交思想用马克思主义立场、观点、方法指导解决中国外交面临的新课题,科学回答了什么是中国特色大国外交、如何开展中国特色大国外交等重大问题,明确了新形势下对外工作的指导思想、基本原则、主要任务、

[1]战略策略,是一个内涵丰富、思想深邃、系统完整的科学理论体系。 习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是中国外交工作的行动指南,具有指导中国特色大国外交发展的理论意义。在深入学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中,若要深刻领会习近平外交思想,就要从习近平同志关于外交问题的论述入手,结合其外交实践成果,深入挖掘其丰富内涵和实质,透彻领会其理论高度、深度和广度,把握其辩证统一关系。

一、继承性和创新性相统一

新中国成立后,外交工作破旧立新,经历了巩固新生政权的外交、“一边倒”的社会主义同盟外交、反帝反霸的革命外交、独立自主的和平共处外交等阶段。进入21世纪以来,中国与时俱进,大步迈进和平发展外交的新阶段。党的十八大以来,习近平继承前几代党中央领导集体开创的外交大业,并根据不断变化的世情、国情,与时俱进,开拓创新,给中国外交注入新生机,不断提升中国外交的水平,努力开辟出中国特色大国外交的新境界。习近平外交思想的继承性集中体现为以下三点。一是继承改革开放以来党中央确定的基本外交路线、方针和政策。纵观习近平外交思想体系的基本框架,习近平关于走和平发展道路的论述、关于国际关系民主化的论述、关于国际格局多极化的论述、关于中国加强与发展中国家团结合作的论述、关

于中国睦邻友好政策的论述等, [2]和改革开放以来历届党代会的有关论述一脉相承。这不仅体现出中国外交方针政策的传承性,更表明外交政策的稳定性和可预期性。二是遵循中国外交工作基本规律。习近平通过长期的外交实践,对外交工作规律了然于胸,把握到位,因而能够运筹帷幄,纵横捭阖,

[1] 杨洁篪:“深入学习贯彻习近平总书记外交思想 不断谱写中国特色大国外交新篇章”,求是网,2017年 7 月 15 日, G D B D D D G 。(上网时间:2018年 2 月 20 日)

[2] 习近平:《习近平谈治国理政》,外文出版社,2016年,第1版,外交部分。

游刃有余。三是继承中国外交工作优良传统。新中国成立以来,中国外交工作坚持维护国家主权和领土完整,坚持国家不分大小一律平等,坚持反对霸权主义、强权政治,坚持和平共处五项原则,等等。原则已演化为中国外交的基本信条,也成为中国外交工作的优良传统。习近平外交思想的创新性是其外交思想体系中的精华,最能反映出习近[1] 这些长期坚持的外交平外交思想的独特性,也最能打上新时代的烙印。习近平外交思想的创新性非常突出,而且气魄宏大。一是人类命运共同体的理念。2013年习近平首倡人类命运共同体的理念。随后,他相继提出亚洲命运共同体、责任共同体、利益共同体、核安全共同体等一系列主张和倡议。2017年 1月,习近平在联合国日内瓦总部发表演讲,系统地阐述了人类命运共同体的基本理念、原则、内涵和实践路径,从而不断丰富其内涵,日渐构筑起习近平外交思想体系的一大支柱。人类命运共同体理念不仅是中国最具有鲜明时代特色的新外交价值观,更成为十九大确定的中国特色大国外交奋斗目标的理论依据。二是“一带一路”倡议。2013年 9 月和 10月,习近平相继提出丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议,引起世界各国的强烈共鸣。习近平随后提出建设和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路的目标,规划“一带一路”未来合作路径,推动一系列重大合作项目落地,编织起以亚欧大陆为中心,辐射全球各大陆、连接世界各大洋的互利合作网络,构建起发展战略对接、各自优势互补、彼此互联互通、包容开放发展的国际合作平台。“一带一路”倡议日益成为具有标志性的对外开放战略,刷新了经济带理论、经济走廊理论、对外援助理论、区域发展理论、区域合作理论、经

济全球化理论,为中国引领区域乃至全球经济发展提供了无限的想象空间。[2]这个最具有标志意义的宏大构想,在未来书写的外交史中定然占据重要篇章,它必将成为习近平外交思想宝库中最闪亮的珍宝。

[1] 习近平:《习近平谈治国理政》,外交部分。[2] 赵永琛:“我国外交工作的行动指南”,《学习时报》2017年 12 月 25 日,第2版。

观引入外交领域,有力地占据外交的道德制高点。习近平指出,在国际关系中,要妥善处理义和利的关系。政治上,要遵守国际法和国际关系基本原则,秉持公道正义,坚持平等相待。经济上,要立足全局、放眼长远,坚持互利共赢、共同发展,既要让自己过得好,也要让别人过得好。文化上,要正确对待不同国家和民族的文明,正确对待传统文化和现实文化。他认为,当前,经济全球化、区域一体化快速发展,不同国家和地区结成了你中有我、我中有你、三是正确义利观。习近平汲取中华文明精华,将儒家思想文化中的义利一荣俱荣、一损俱损的关系。这就决定了我们在处理国际关系时必须摒弃过时的零和思维,不能只追求你少我多、损人利己,更不能搞你输我赢、一家通吃。只有义利兼顾才能义利兼得,只有义利平衡才能义利共赢。坚持正确义利观,要做到义利兼顾,要讲信义、重情义、扬正义、树道义。这既凝结着中华传统文化的道德精髓,也体现了当今中国在国际社会中的行为准则。它不仅是中国国际合作发展思想的理念创新,也是中国外交实践的指导原则。自身实力地位和国际力量对比关系,与时俱进,提出了构建新型大国关系的四是新型大国关系论述。习近平从实事求是的思想路线出发,根据中国倡议,并且亲身实践,全力推动。他借助访问美国并与时任总统奥巴马会谈之机,系统地阐述了中美两国应致力于建立不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型关系。尽管时任总统奥巴马没有积极回应,该倡议却得到特朗普政府的认可,为促进中美关系的健康稳定发展发挥了重要作用。五是总体国家安全观。习近平2014 年 4 月 15日主持召开中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话,系统阐述了总体国家安全观。习近平指出,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、

经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;既重视发展问题,又重视安全问题,发展是安全的基础,安全是发展的条件,富国才能强兵,强兵才能卫国;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、

共同安全的目标相向而行。[1]六是全球治理观。习近平对全球治理作过很多论述,最系统的论述是他2015 年 10 月 12日在中共中央政治局就全球治理格局和全球治理体制进行第二十七次集体学习会上的讲话。在这次会议上,他深入分析了全球治理体制变革的大背景,提出推进变革的重大意义,明确提出中国应对全球治理体制变革的基本方针,并就推动全球治理体制变革的主要着力点提出中国方案,强调要统筹因应全球治理体系变革,推动全球治理理念创新发展,弘扬共商

[2]共建共享的全球治理理念。 在 2017 年 1月达沃斯世界经济论坛年会上,习近平发表题为《共担时代责任 共促全球发展》的主旨演讲,深入剖析了世界经济面临的突出矛盾,进一步从经济全球化的角度对全球治理结构、多边体制、反对贸易保护主义、强化合作共赢等方面进行了深刻阐释,提出了推动经济全球化再平衡的重大倡议,强调要打造富有活力的增长模式、开放共赢的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的发展模式,为全球治理指明了新

的方向,引领全球治理朝着世界和平、发展、合作、共赢的道路迈进。[3]在其他外交方向和领域,习近平的新论述、新主张屡见不鲜。这些新论述构成了习近平外交思想体系的重要组成部分。

[1] “习近平:坚持总体国家安全观 走中国特色国家安全道路”,《人民日报》2014年4 月 16 日,第1版。 [2] “习近平在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调推动全球治理体制更加公正更加合理 为我国发展和世界和平创造有利条件”,新华社北京2015 年 10 月 13 日电。

[3] 习近平:“共担时代责任共促全球发展——在世界经济论坛 2017年年会开幕式上的主旨演讲”,人民网,2017 年 1 月 18 日, 。(上网时间:2018年 2 月 20 日)

二、顺应国际潮流和引领国内大势相统一

向和趋势,结合国内经济社会发展变化的新特点,对中国外交全局进行科学习近平站在国际和国内全局高度,放眼世界,密切关注国际形势发展动谋划,作出全面部署,提出中国方案、中国倡议,既顺应了国际潮流,又契合国内发展的大势。他强调,认识世界发展大势,跟上时代潮流,是一个极为重要并且常做常新的课题。中国要发展,必须顺应世界发展潮流。要树立世界眼光、把握时代脉搏,要把当今世界的风云变幻看准、看清、看透,从林林总总的表象中发现本质,尤其要认清长远趋势。要充分估计国际格局发展演变的复杂性,更要看到世界多极化向前推进的态势不会改变。要充分估计世界经济调整的曲折性,更要看到经济全球化进程不会改变。要充分估计国际矛盾和斗争的尖锐性,更要看到和平与发展的时代主题不会改变。要充分估计国际秩序之争的长期性,更要看到国际体系变革方向不会改变。要充分估计中国周边环

[1]境中的不确定性,更要看到亚太地区总体繁荣稳定的态势不会改变。一是深刻把握国际形势的发展变化规律。习近平在观察国际形势发展态势过程中,立足于客观现实,时刻找准国际形势发展变化的规律性,科学解析国际形势的现状、特点和基本动向,进而揭示出国际形势发展的内在演进规律。他指出,“和平、发展、合作、共赢成为时代潮流,旧的殖民体系土崩瓦解,冷战时期的集团对抗不复存在,任何国家或国家集团都再也无法单独主宰世界事务。这个世界,一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道,十几亿、几十亿人口正在加速走向现代化,多个发展中心在世界各

地区逐渐形成,国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。” [2]他对国际热点问题、局部地区战乱、国际金融危机、国际核安全、国际恐怖主义、全球气候变化、网络安全等问题都作出了客观而又冷静的分析判断。这些科

[1] 习近平:《习近平谈治国理政》,外交部分。[2] 同上,第 272 页。

学判断为中国制定应对策略提供了充足的理论依据。实现中华民族伟大复兴的关键阶段。中国与世界的关系在发生深刻变化,中国同国际社会的互联互动也变得空前紧密,中国对世界的依靠、对国际事务二是积极应对世界各国对中国的新期待。习近平指出,中国已经进入了的参与在不断加深,世界对中国的依靠、对中国的影响也在不断加深。世界各国对中国的期待越来越大、要求越来越多。习近平在联合国发展峰会上回顾了中国对世界发展的贡献,并就发展援助作出了若干庄严的承诺。习近平旗帜鲜明地反驳一些国际舆论对中国搭便车的责难,明确指出,中国将始终做全球发展的贡献者,坚持走共同发展道路,继续奉行互利共赢的开放战略,将自身发展经验和机遇同世界各国分享,欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”,

一起来实现共同发展。[1]三是深情回应中国人民对外交工作的新期待。经过鸦片战争以来170 多年的持续奋斗,中华民族伟大复兴展现出光明的前景。随着中国逐步发展成为世界第二大经济体、世界军事强国、世界科技大国,不断朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦迈进,现在,我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。中国人民对外交往越来越频繁,中国海外利益遍布世界各地。在这种大背景下,中国人民对外交工作的关注越来越多,对外交工作的要求越来越高。习近平深情指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。基于这样的赤子情怀,习近平根据国家综合实力的变化,结合中华民族伟大复兴的中国梦,因应中国人民和世界人民的新期待,对新时代中国特色大国外交工作的使命、任务、职能和体制机制提出了许多新思路,赋予许多新内涵,作出许多新决策和新部署。通过五年多来的外交实践,全方位外交取得丰硕成果,不仅赢得中国人民的高度认可,也赢得各国的广泛赞誉。随着中国特色大国外交思想的深入贯彻,必将带动中国外交路线方针政策的全面调整,促进中国外交全面转型,促进中国外交体制机制的改革创新,引领中国特色

[1] 习近平:“携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体——在第七十届联合国大会一般性辩论时的讲话”,《人民日报》2015年 9 月 29 日,第2版。

大国外交迈向新的征途,作出无愧于新时代的新贡献。

三、政策性和实践性相统一

在任何一个国家,外交政策都是外交工作的生命线,集中体现出国家大政方针对外延续的基本走向及其价值取向,也是国家意志的体现。国家最高领导人对外交政策的制定起着至关重要的作用,其外交思想对国家制定外交政策具有指导意义。习近平在一系列外交政策报告、讲话中不断宣示中国外交政策的方方面面,并经常结合相关问题提出具体的政策性建议和措施。这些政策性阐释构成了习近平外交思想的基础和基本框架。习近平在周边外交工作座谈会和中央外事工作会议上的两个重要讲话,将外交政策的精髓和外交实践的本质要求结合在一起,对一系列外交方针政策作出非常全面的阐述,清楚地反映出其外交思想的政策性和实践性的高度统一。习近平外交思想政策性和实践性相统一,是习近平将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观与当代世情、国情相结合的结果,是马克思主义外交理论中国化的最新成果。在阐述中国发展道路方面,习近平指出,中国坚持走和平发展的道路、不称霸、不搞强权政治、不干涉内政、坚定不移维护世界和平与安全。这些政策主张对于中国外交工作而言不是空洞的,而是必须加以贯彻落实的。实际上,中国外交工作一直并将长期坚持走和平发展道路,坚持维护国际和平与安全,反对战争,反对强权政治。比如,在朝核问题上,中国坚决支持并执行联合国安理会决议,推动通过对话和平解决朝核问题,维护朝鲜半岛和平稳定。在阐述中国周边外交政策方面,习近平坚持睦邻友好周边政策,提出亲诚惠容的新理念,强调与邻为善、以邻为伴的方针,为定调中国与周边国家关系作出明确的政策宣示。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动睦邻友好合作关系发展,不断创新,提出中巴经济走廊、孟中印缅经济走廊、澜湄合作、中蒙俄经济走廊等新合作思路,将中国睦邻友好政策付诸

实践并予以升级,为中国周边外交迈出了新步伐,有力地推动中国与周边国 家的合作,促进周边国家经济社会发展,实现共同繁荣。 在阐述中国与发展中国家关系方面,习近平强调要坚持维护发展中国家 利益,坚持合作共赢互利互惠,坚持和发展中国家同呼吸共命运,为发展中 国家主持公平正义。他在联合国发展峰会上为南南合作提出了一整套解决方 案和路径,就是生动的写照。这些政策主张为中国在新时代与发展中国家深 化合作指明了方向。 总而言之,外交政策是抽象的,但外交政策的贯彻落实是务实而具体的。 习近平在阐释和宣示中国外交政策时,都要结合具体的政策对象和政策目标 提出务实的解决策略、途径和办法,而不是空洞无物的论说。这些具有中国 特色的政策性要求和部署,鲜明地体现了中国外交的实践特色,让其外交政 策阐释具有很强的指导性和可操作性。

党人根据时代的变化和人类未来发展的趋势提出的最具有影响力的宏大愿景。 构建新型国际关系,就是要走出一条国与国交往的新路,其核心内涵是相互 尊重、公平正义、合作共赢。这个外交目标的确立,理清了新崛起大国和传 统守成大国的关系,让世界各国对中国和平崛起减少了疑虑,充满了信心。 这些新主张新理念为中国与美国发展不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的 新型关系奠定了基础,也同样为中国和世界其他大国关系指明了具体路径。 中俄全面战略伙伴关系的日益完善、中英黄金时代的到来、中欧全面合作关 系的稳定发展,都是这种战略性和策略性高度契合的结果。随着中国不断将 推动构建新型国际关系纳入外交政策规划,并逐步加以执行,新型国际关系 必将日益发展和完善。 在具体操作层面,习近平强调了加强外交博弈能力建设的重要性和必要 性,要求全体外交人员学会博弈本领,提高谈判能力、博弈能力。习近平深 悟外交精髓,把外交技巧和方法中最经典的要义揭示出来,把外交博弈看作 外交实践的基本技能来加以运用。这一思路为中国外交人员更好地运用博弈 理论来开展外交谈判磋商和对话指明了努力的方向,也为外交人才培养提出 了更高的要求。 作为一个世界大国,中国需要处理的国际热点、地区冲突、国际危机、 外交矛盾层出不穷,需要考虑国家之间友好关系、合作关系的战略和策略问 题应接不暇。若要根据轻重缓急、是非曲直妥善处理这些国际难题,是需要 讲究外交策略和技巧的。习近平提出一整套外交战略策略指导原则,既重视 顶层设计和战略谋划,也注重实际操作和策略运筹,善于牵住牛鼻子,善于

[1]弹好钢琴,实现了原则的坚定性和策略的灵活性的有机结合。 他巧妙把握 战略性和策略性,稳妥处理大国、周边、多边等复杂关系以及国际和地区热 点问题,处处展现出其外交决断的果敢性和外交博弈的灵活性,透露出其外 交艺术的高超性。

[1] 杨洁篪:“深入学习贯彻习近平总书记外交思想 不断谱写中国特色大国外交新篇章”。

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