三、新型国际关系应有的诸多新特征

International Studies - - 新型国际关系基本特征初探 -

在合作共赢这个核心理念和人类命运共同体这个目标模式的引导下,新

[4] 习近平:“共同构建人类命运共同体——在联合国日内瓦总部的演讲”,人民网, 2017 年1月 19日, 。(上网时间: 2018 年 2 月 15 日) [5] 邱耕田:“‘命运共同体’:一种新的国际观”,《学习时报》2015年6月8日,第2版。

是在一些区域比如欧洲、拉美、北美、大洋洲,“低级政治”已成为区域内 各国之间要处理的主要内容。除了极个别国家外,中国与绝大多数国家之间 的关系,也是以“低级政治”为主要内容。可以预见,随着推进构建新型国 际关系,“低级政治”的地位会不断提升,“高级政治”的地位会不断下降 并最终让位于“低级政治”。

(二)新型国际关系的主题——实现共赢式国际合作

所谓国际关系的主题,亦可称为主旋律,就是国家在处理相互关系时所 面对的主要问题及解决问题的基本途径,它决定着国家外交的主要任务。自 从进入主权国家时代以来,国际关系在本质上就是国家之间为获取国家利益 (主要包括权力、财富和尊严)而进行的博弈。在相当长时期内,国家间的 博弈主要体现为恶性竞争并导致国家之间的冲突甚至战争。与此同时,国际 社会的积极力量一直在探寻防止战争、维护和平以及抵制冲突、开展合作之

[1]道。所以学术界普遍将战争与和平或冲突与合作视为国际关系的主题。 但 若严格考察之,将战争与和平或冲突与合作作为国际关系的主题是不准确的。 无论是战争与和平,还是冲突与合作,都是对立、矛盾、相互否定的事物, 两者不会同时存在,也不可能是某一历史阶段主要国家同时为之努力的主题。 如果对照世界时代主题,可以看出,无论是战争与革命,还是和平与发展, 作为主题的词语所表达的都是同一发展方向、相辅相成的事物,至少不是对立、

[2]相克的。有学者将当今时代主题即和平与发展作为现阶段国际关系的主题。 这虽然体现了时代特点,但是不够确切。世界时代主题反映的是整个世界事 务,而国际关系只是世界事务的一个方面。和平与发展不仅规范着国际关系, 也规范着国家内部治理。实际上,战争与和平、冲突与合作只是国际关系学

[3]研究的主题。 冷战结束前,学界主要关注战争与和平问题;冷战结束后, 发生世界大战的可能性越来越小,学界将关注焦点聚集到冲突与合作上,于 是冲突与合作就成了这一时期国际关系学研究的主题。但是,研究的主题不

[1] 张贵洪:“理解国际关系:主题、方法、意义”,《浙江大学学报(人文社会科学版)》2002 年第5期,第 147 页。 [2] 李爱华:“以和平与发展为主题构建中国国际关系学体系”,《国际关系学院学报》2005 年第5期,第1页。 [3] 阎学通等:《国际关系分析》,北京大学出版社,2008年,第 109 页。

主题并未换新,这既有冷战的原因,也有霸权主义、强权政治、冷战思维等 原因。当今时代主题是和平与发展,按道理,国际关系的主题也应当相应转变。 然而,出于各种原因,许多大国特别是西方大国难以摆脱传统现实主义理论 的影响和局限,从而使国际关系主题由国际冲突转向国际合作仍然处于量变 状态,至多是在某些领域实现了部分质变,比如气候变化、金融安全等。 新型国际关系以合作共赢为核心理念,在此种理念指导下,国家间博弈 的主要方式应当转变为国际合作,而要使国际合作可持续,就必须寻求共赢 式合作。因此,可以将实现共赢式国际合作作为新型国际关系的主题。也就 是说,在新型国际关系框架下,国家不仅将共赢式合作作为获取国家利益的 主要方式,而且还将合作作为国家处理对外关系的重要目标和价值观;通过 合作来实现国家利益的共增、共赢应当成为各国外交的主要任务。正如王毅 外长所说,“新型国际关系到底新在哪里?如果要用一句话来概括,那就是:

[1]以合作取代对抗,以共赢取代独占,不再搞零和博弈和赢者通吃那一套。” 新型国际关系旨在通过推动共赢式国际合作来维护世界和平,促进共同发展, 建设和谐世界,构建人类命运共同体。

(三)新型国际关系框架下国家间关系定性——伙伴关系

既然新型国际关系的主题是实现共赢式国际合作,那么在新型国际关系 框架下,国家间关系的定性应当超越传统的对抗或结盟。对抗肯定与新型国 际关系的主题不符。结盟,这里主要是指政治军事同盟,虽然使同盟内的合 作加强,但却是以更大范围的对抗为前提,结盟的前提就是盟友们有共同的 竞争对手或敌人,结盟的目的就是形成合力“共同抗敌”。此外,结盟还往 往导致国家之间的不平等,因为总会有一个强国为盟主。所以,结盟也不符 合新型国际关系的主题。新型国际关系框架下国家间关系的定性应当是伙伴 关系。所谓“伙伴”,就是“共同从事某种活动的人”。志同道合可以是伙伴, 非志同道合但求同存异也是伙伴;能合作时就合作,不能合作时也不对抗, 不互相为敌。实际上,不使两国因敌对而两败俱伤也是一种共赢,也需要合作。

[1] “外交部部长王毅:构建以合作共赢为核心的新型国际关系”,中国经济网,2015年3月 23日, D 。(上网时间:2018 年 2 月 15 日)

合作来解决,一时解决不了的,也要通过合作来暂时搁置分歧,待条件成熟 了再去解决。正如王毅外长所说:“构建以合作共赢为核心的新型国际关系 思想站在世界和平与发展的战略高度审视国际关系,倡导以对话取代对立、 以合作取代对抗,主张各国通过不断扩大互利合作,有效应对日益增多的全

[1]球性挑战,协力解决关乎世界发展和人类进步的重大问题。”

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