一、构建中拉命运共同体的机遇

International Studies - - 构建中国与拉美命运共同体路径思考 -

进入 21世纪以来,尤其是 2013年以来,中拉关系快速发展。双方高层 交往更加频繁,政治互信日益加深,经贸、科技、文教等领域合作不断深入, 在国际事务中相互支持、密切配合。作为中国与发展中国家关系的重要组成 部分,中拉关系已进入全方位、多层次、宽领域发展的新局面。构建中拉命 运共同体面临着多方面的机遇。

(一)拉美在中国外交战略中的地位不断提升

构建新型国际关系是新时代中国特色大国外交的目标之一,在这一目标 的指引下,中国希望秉持正确的义利观和“真实亲诚”理念加强同拉美、非 洲等发展中国家团结合作。拉美和加勒比(以下简称拉美)国家是新兴经济 体和发展中国家的重要组成部分,是维护世界和平与发展的重要力量。拉美 国家积极探索符合自身实际的发展道路,取得了举世瞩目的成就。近几年, 中国领导人就加强中拉关系和各领域合作提出一系列重大倡议和举措,赋予 中拉关系新的发展目标和发展动力。中方致力于构建政治上真诚互信,经贸 上合作共赢,人文上互学互鉴,国际事务中密切协作,整体合作和双边关系 相互促进的中拉“五位一体”新格局,推动中拉全面合作伙伴关系再上新台阶。 2016 年 11 月 24日,中国政府在时隔8年后发表了第二份对拉美政策文件。 该文件明确指出,拉美是一块“充满活力与希望的热土”,“中国的发展离 不开包括拉美和加勒比在内广大发展中国家的共同发展”。这表明,拉美在 中国外交中的地位在进一步上升。

[1] “习近平在中国—拉美和加勒比国家领导人会晤上的主旨讲话(全文)”,外交部网 站,2014 年 7 月 18 日, KWWS IPSUF JR F HE LOLDRB WB WB WB F K B B W KWPO。(上网时间:2018年 1 月 25 日)

尚未彻底摆脱复苏乏力的困境。联合国拉美和加勒比经济委员会(以下简称 联合国拉美经委会)认为,为加快经济复苏,拉美国家必须扩大投资和提高

[1]劳动生产率,尤其要扩大在基础设施领域的投资。 鉴于拉美的资本积累能 力较弱,中国在该地区的投资必将发挥极为重要的作用。越来越多的拉美国 家领导人认识到了中国的重要作用,并希望与中国进一步发展经贸关系。例如, 秘鲁总统库琴斯基在2016 年 7月上台后的第一次出访就选择了中国。他在接 受中国出版的西班牙语杂志《今日中国》记者的采访时表示,秘鲁很重视与 中国发展经贸关系,希望中国在秘鲁加大投资力度。

(四)拉美国家与美国的关系正在发生微妙的变化

奥巴马总统当政时期,美国对拉美的政策出现了两个重要的变化:一是 与古巴修复关系,二是在政治、外交、经济、军事和人文交流等领域给予拉 美较多的关注。特朗普上台后,美国对拉美的政策出现调整。除了多次表示 要与墨西哥重新谈判北美自由贸易协定、在美国与墨西哥边境线上竖立高墙 (并由墨西哥承担建筑费用)以外,特朗普还在一次重要讲话中表示将收紧 奥巴马政府对古巴的政策。 特朗普政府对拉美政策的调整,在一定程度上为中拉关系的发展提供了 机遇。美国学者凯文·伽拉格认为:“拉美正在遭受20 世纪 80年代‘失去 的十年’以来最慢的经济增长。在这样一个紧要关头,美国没有帮助拉美,

[3]而是在退却……在拉美,特朗普在筑墙,而习近平则在建桥。” 美国《迈 阿密先驱报》记者奥本海默认为,特朗普在拉美留下的“真空”,正在被中

[1] FR RPLF FWL LW L /DWL PHULFD D G WKH DULEEHD :LOO SD G L SULO KWWS FHSDO RUJ H SUH UHOHD H HFR RPLF DFWL LW ODWL DPHULFD D G FDULEEHD LOO H SD G (上网时间:2018 年 1 月 25 日)

[2] 强尼·蒙塔尔沃、孟可心:“秘鲁总统:我们很想加强与中国的关系”,中国网, 2016 年 9 月 14 日, KWWS FKL D FRP F H RUOG FR WH WB KWP。(上网时间:2018 年 1 月 25 日)

[3] . H L 3 DOODJKHU 7UXPS % XLOG : DOO ; L % XLOG % ULGJH L / DW P Financial Times 1R HPEHU KWWS EORJ IW FRP EH R G EULF WUXPS EXLOG DOO L EXLOG EULGJH L ODWDP PKT M H (上网时间:2018 年 1 月 25 日)

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.