四、加强中非安全合作的思考

International Studies - - 《国际问题研究》 年第 期 (四)中国与冲突国家的合作受西方攻讦 -

中国在非洲利益不断增加,无法完全避免安全风险,因此应该积极参与 非洲的安全治理,维护自身在非洲的合法权益,推动非洲走向和平和稳定。

(一)加强中非安全事务合作

针对非洲安全事务,中国应更加主动地采取具体措施和方案。在联合国 框架内,积极参与相关维和行动,在非盟和地区组织框架内加强非洲自主维 和能力,促进非洲大陆的和平与稳定。 首先,参与修订国际安全原则和维和政策。当前联合国和其他国际组织 适用的原则和理论过于陈旧,面临着进一步完善和修改的需要。由于相关原则、 理论和政策会对未来国际政治局势走向、国际社会的改造和管理方式产生决 定性的影响,中国应该加大理论研究的投入,探寻更好地为国际社会提供中

国方案。 其次,促进不同架构中的政策协调。目前,中国在非洲和平与安全问题 上实现了包括在联合国、非洲地区组织和非洲国家之间的三个层面的合作与 参与,但需要针对非洲和平与安全建设的发展走向加强在各个领域的协调, 改善参与方式和手段,避免相互冲突和矛盾,提升效果和影响。 再次,积极参与联合国维和行动。联合国维和行动具有权威性和正义性, 是非洲安全与和平事务的主要平台,也是提升国家形象的重要舞台。但中国 参与国际维和需要重视三个方面的投入。第一,增派文职人员。文职人员实 际掌握联合国维和部门的运作,是维和行动的实际主导者,也是维和理论的 探索者和实践者。第二,在技术及后勤条件允许的情况下,向非洲派出更多 作战部队。作战部队在联合国维和行动中的作用日益重要,对维和决议的执 行力度和执行方式有较大自主权,在一定程度上主导维和行动的走向。第三, 提升派出人员的专业素养、外语能力、交流能力和适应能力,提升与其他国 家部队沟通协调的能力。

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