日本承担国际出资义务及其对我国的启示

Intertrade - - 国际商务 - 顾宝志 梁艳芬(研究员)

为曾经的世界第二大经济体作

和二战战败国, 日本在战后经济高速腾飞之后承担了较多的国际出资义务, 主要包括两方面: 一是对各主要国际组织出资及捐赠;二是对外提供政府开发援助( ODA) , 促进发展中国家经济发展。 联合国、 IMF、 世界银行等主要国际组织均为二战后在美国主导下成立, 日本作为二战战败国, 和这些国际组织之间的关系经历了从被排除在外、 逐渐融入再到发挥重要作用的转变。 1951日本于 年缔《旧金山和约》,结 解决了其二战战败国战后地位问题, 基本实现了国家关系的正常化, 在此之后, 日本先后成为联合国、 IMF、 世界银行等多数主要国际组织的正式成员。 作为曾经的世界第二大经济体, 日本在这些国际组织的出资长期排名第二, 与其经济实力基本相当。 此外, 1954

日本从 年开始对外提供政府开发援助, 20并在 世90

纪 年代一举成为世界上最大的发展援助提供国并保持十年之久。但近年来, 随着日本经济陷入失去的二十年持续低迷, 中国经济崛起及出资比例的提高, 日本在主要国际组织的出资比例相应有所下降。研究日本承担国际出资义务情况有助于我国更好地把握国际社会中义务和权利的平衡、 本国经济实力和国际贡献的平衡, 对推动人民币在 国际范围内的使用、 加快人民币国际化步伐、 提高我国在国际组织中的话语权和代表性、 推动国际经济结构治理改革均具有重要的现实意义。

一、 联合国会费缴纳

1945 10 ,《联合国宪章》年 月

通过, 联合国正式成立。 1956 年,日本在美国的支持下, 正式成为联合国成员。 联合国经费大多来源于各会员国所缴纳的会费。 会费主要由经常性预算、 维和费用和成员自愿捐赠三部分组成, 由会员国按照“能力支付” 的原则分摊。联合国成员国所交会费的比例是根据每个国家的国民生产总值、人口以及支付能力等因素确定的。(联合国大会第五委员会 行政及预 算) 和会费委员会每三年进行一次核查和调整, 会费定有上限和下限, 22% , 0 01%。上限为 下限为

经常性预算

2015 12 23 70根据 年 月 日第

70 / 245届联合国大会通过的第 决(A / RES / 70 / 245) , 2016—2018议年联合国各成员缴纳正常预算经费比例情况如下:

《联合国财务条例规则》根据

(Financial Regulations and Rules of the United Nations) 3 10

第 条规定, 联合国年度经常性预算经费应,

以美元缴纳 但如联合国大会授权, 负责管理事务的联合国副秘书长同意, 则可以美元之外的货币缴纳, 但须满足以下两项条件:

(i) 与待支付费用币种相同的货币; (ii) 在将要使用的国家全国

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