新形势下如何做好审计信息宣传工作

◇ 王静

Licai - - 审计 -

新形势下,信息宣传在审计工作中的地位和作用越来越重要,成为审计工作的重要组成部分。面对新形势,我们审计机关和广大审计干部,特别是审计宣传工作人员,要充分认识审计信息宣传是宣传审计工作、接受社会监督、展示审计魅力、服务发展大局的有效平台,也是规范财经秩序、加强廉政建设、促进社会和谐的有力手段;要充分认识到审计宣传工作是上下沟通的重要桥梁和渠道,是推进政务公开、建立和落实问责机制的重要平台,是审计事业发展的重要推手。我们要始终把审计宣传工作作为事关审计工作全局的首要任务来抓,不断推动审计事业科学发展。

在新形势下如何进一步做好审计宣传工作,是各级审计机关必须认真思考的重要问题。在此,笔者结合在从事审计宣传工作过程中产生的感想和认识,就这一问题谈一些粗浅的看法。

要性

(一)信息宣传工作是促进审计事业发展的重要途径

现阶段,不断提高依法审计能力和审计工作质量,已经成为审计工作的主旋律。信息宣传工作具有的宏观性、超前性和建设性特性,对审计事业科学发展起到了积极的促进作用。一是通过信息宣传平台,可以及时了解审计工作发展的前沿状态,拓展审计视野,学习借鉴先进经验和做法,创新审计理念与方法;二是通过信息宣传工作,及时总结提炼本单位、本系统的工作做法,分析差距与不足,促进自我改进和完善,不断提高审计工作水平。

(二)信息宣传工作是强化审计监督的重要措施

新形势下,审计部门的监督作用越来越大,各级党委、政府对审计工作越来越重视,社会对审计的关注度也越来越高,公众对审计部门的期望值也越来越高,审计部门面临着前所未有的机遇和挑战。加强审计信息宣传工作有利于社会 更好地了解审计、支持审计,为审计监督职能的发挥提供强有力的舆论支持。

(三)信息宣传工作是提升审计机关形象的重要抓手

良好的审计机关形象是推动审计工作健康发展和审计干部健康成长的重要保障。通过多渠道、多载体、多形式的信息宣传,充分展示审计干部良好的精神风貌、审计机关良好的政风行风,树立良好的审计机关形象,增强社会各界对审计工作和审计人员的认知和认可。

(四)信息宣传工作是提升审计工作成果的重要工具

从审计工作整个过程看,一项审计业务工作完成后,审计成果还需要通过综合分析来挖掘,向党委、政府和被审计单位提供关于经济社会管理、经济社会建设、民主法制建设等内容,服务党委、政府宏观决策,促进被审计单位改善管理,向公众宣传审计工作成果。由此可见,审计信息宣传不仅是上下沟通的一个重要桥梁和渠道,也是进一步提升审计成

果的一个重要工具和手段。

二、基层审计机关信息宣传工作存在的不足

笔者经过调研和深入分析,认为当前基层审计机关主要存在以下不足:

(一)对审计宣传工作认识不够

一是重业务轻宣传思想。一些审计人员有重业务、重查账,轻总结、轻宣传的倾向,只顾抓审计任务的完成,不重视宣传审计的社会效益。二是担心信息宣传风险大,有意避开,怕触动一些敏感方面。三是部分审计人员对信息宣传工作职能认识不清,对领导交办的信息宣传任务被动应付,信息宣传稿件内容空洞。

(二)部分稿件过分强调专业性

审计业务本身是一项专业性比较强的工作,审计人员在撰写信息稿件时,使用的专业词汇、专业术语和华丽的辞藻过多,致使老百姓、普通读者和领导看不懂,不能发挥其应有的作用,偏离审计宣传的初衷。

(三)信息宣传工作水平有待进一步提高

部分审计人员由于缺乏学习锻炼,信息宣传工作水平有限,难以适应工作要求。一是信息的敏锐性不够,不能准确把握信息宣传体裁的特征与规律,提供不了有价值的线索和鲜活的第一手资料,使一些有 价值的信息宣传素材束之高阁;二是习惯于查找数据,发现具体问题,不善于从宏观角度观察、分析、研究问题,不能分析出产生问题的深层次原因,导致撰写的审计信息宣传稿件质量不高,服务性不强。三是审计人员文字功底不强,缺乏文章布局谋篇和文字表达技巧。

(四)信息宣传工作管理机制有待进一步健全

部分审计机关信息宣传工作管理机制不健全,致使信息宣传工作整体水平难以提高。如部分审计机关缺乏信息宣传稿件审核机制,对报送出去的稿件的审核不严格,导致信息宣传工作存在一定风险,包括内容失真、抄袭、泄密等;部分审计机关信息宣传缺乏相应的激励机制,导致审计人员信息宣传工作积极性不高,平日 忙于审计实务,不愿动手编写信息;有些信息质量不高,存在逻辑不清、结构混乱、语法不当和错别字等低级错误。

(五)信息宣传内容不均衡,与审计工作联系不紧密

部分审计机关未能将信息宣传工作与审计工作有机结合起来,不能做到深入审计工作实际认真梳理提炼信息素材,缺少有深度、有力度的审计案例、业务探讨、综合理论、审计科研论文等,宣传稿件质量较低,总体上表现为内容结构不均衡,不善报喜,不敢报忧;总结性稿件多,事迹性稿件少;通讯类稿件多,审计项目类稿件少;动态稿件多,综合性的、有深度的、有特色的信息宣传稿件少;反映经验做法类信息宣传稿件多,反映问题类信息宣传稿件少。 (六)信息宣传工作服务管

理与决策的作用未充分彰显

少数基层审计机关对信息宣传工作要求不高,缺乏高层次、高水平的信息精品。如没有围绕当地党委、政府的工作部署和经济社会发展的中心来确定工作思路,从宏观着眼,加强分析研究,以此来发现和捕捉审计工作中的信息点和新闻点,开发出有价值的、在宏观层面和高层次上发挥作用的重要审计信息稿件;没有围绕社会关注、人民群众关心的热点、难点问题来确定工作思路,不善于将审计中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行整理分析,通过加工提炼,提出前瞻性的解决意见和建议,发挥审计的建设性作用。没有围绕制度、机制和体制上的问题,找出有关制度、机制或体制上的缺失或漏洞,并提出从制度和体制上解决问题的建议,形成能够为领导提供决策参考依据的政研调研成果。

三、做好新形势下审计信息宣传工作的对策(一)转变思维观念

一是转变观念,从更高站位、更广视野来宣传审计工作,在信息宣传工作中,努力做到在思想观念和工作思路上有新转变,在工作领域上有新拓展,在服务质量上有新提高;二是正确认识信息宣传工作的职能和重要作用,把审计信息作为审计工作重要组成部分,坚持 信息宣传工作与审计工作两手抓,两手都要硬,不断拓展信息宣传的厚度、广度和深度;三是围绕中心,着眼大局,用发展的观点、辩证的思维,宣传审计成果。

(二)加强培训教育

一是立足岗位,采取“请进来,走出去”的办法,开展专题讲座、专家授课、信息研讨、典型发言等多种培训活动,着力提高信息员信息捕捉能力、信息整合能力和信息写作能力;二是进一步加强信息宣传工作培训,提高审计干部信息宣传工作水平,营造全员参与、人人动笔的良好氛围;三是领导干部要把信息宣传工作作为一把手工程亲自抓,定期研究部署、加强指导,对重要的信息源、新闻点要亲自动笔、亲自修改,充分发挥带头作用。

(三)做好沟通协调

利用网络资源及时传递信息,及时与党委、政府和上级审计部门的信息部门以及新闻媒体加强联系,结合相关部门的需要写出更多切合实际需要的审计信息,扩大审计宣传面。

(四)突出宣传重点

在审计信息宣传工作中要着重开发以下五类信息,即国家和省市重要工作部署、决策和政策落实情况的信息,为党委、政府和部门掌握情况、研究对策提供依据;社会各界关注的热点、难点、焦点问题等民生信息,为宏观决策提供建 设性的意见;改革发展中存在的重大问题和带有普遍性、倾向性、典型性的问题类信息,并找出体制、制度和机制上存在的缺陷或漏洞,促进标本兼治;被审计单位落实审计建议、积极整改的信息,以促进落实审计意见防止屡查屡犯;审计工作的重要成果和有推广借鉴价值的经验类信息,以促进提高审计工作效能。当然,重点不是绝对的,在审计信息宣传工作中也要兼顾全面,要正确处理好抓负面信息与抓正面信息的关系,揭露问题与关注整改的关系,及时反馈最新审计情况与利用好历史资料的关系,反映业务工作与反映审计自身发展的关系,不断优化信息宣传结构,提高信息宣传工作质量。

(五)强化激励导向

建立健全审计宣传工作的考核机制,把审计宣传工作开展情况作为一项重要指标,纳入审计工作的考核内容,定期开展工作考评。建立每月计分通报、奖惩、信息要点提示等制度,强化刚性考核措施。根据宣传任务的完成情况和宣传稿件的质量标准,对承办部门和承办人员进行精神奖励。把信息宣传稿件的撰写、上报和采用任务分解到科室、到个人,做到人人肩上有担子,个个身上有指标,有效调动审计人员撰写审计信息的积极性。(作

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