新媒体内容存在的问题及其治理对策

Media - - Content - / 郑官怡

当前,随着新媒体平台的不断更新迭代,越来越多的新媒体形态开始产生,呈现出较强的爆发力。新媒体在给用户带来便捷的同时,也因为自身存在的问题而广受诟病,甚至造成了诸多不良的社会影响。对此,2018年7月16日,国家版权局、国家网信办等部门联合启动“剑网2018”专项行动,重点打击新媒体违法违规行为。在开展专项整治行动的同时,需要从问题出发,寻找合理科学的解决对策,推动新媒体的良性健康发展。笔者认为,在治理新媒体过程中,需要充分应用行政与司法手段,完善法律法规,加强行业自律。

新媒体内容存在的问题

在当前新媒体平台的发展过程中,其内容存在着一些问题,集中起来主要有以下几个类型:新媒体平台把关不严造成的内容失范和价值观错位、新媒体内容侵权问题、新媒体舆论导向错误等。

新媒体平台把关不严造成的内容失范和价值观错位。在当前的环境

下,新媒体内容生产兼具专业化生产和用户业余生产的双重特性。而用户内容生产成为主流,无论是快手、抖音等短视频平台上的内容生产,还是斗鱼、熊猫等直播类平台,都以用户生产内容为主要驱动力。但是,新 媒体本身具有追逐流量的特性,那些新奇的,甚至是一些打擦边球的内容成为一些平台吸引受众,实现盈利的重要手段。面对这些失范内容,一些平台没有做到严格把关,这影响了新媒体平台的内容品质。以快手平台为例,前段时间一些关于未成年少女怀孕的视频在平台广泛流传,引发关注,性质恶劣。此外,在网络直播平台上,一些主播打着色情的擦边球赚足了眼球和金钱。这都导致新媒体平台内容失范,进而引发价值观错位,对受众产生误导。

媒体内容侵权问题严重。新媒

体具有可复制性强,裂变式传播,把关机制弱化等问题,面对一些新媒体平台的侵权行为,被侵权者难以进行有效取证和维权,这也成为当前新媒体内容创作存在的重要问题。例如,最近关于新媒体“洗稿”的讨论就引起了广泛关注。所谓“洗稿”,本质上是一种抄袭行为,是指平台对别人的原创内容进行篡改、删减、拼凑,使其看起来与原文不同,但最有价值的部分其实还是抄袭的。在“洗稿”时,颠倒语句、变换段落、照搬逻辑等都是其常用手段。这种所谓“洗稿”行为,极大地伤害了原创作者的权益,挫伤了原创作者的积极性。但因为取证困难,赔偿金额较低,且时间成本高昂,导致原作者维权困难, 大多不了了之,新媒体“洗稿”也因此成为当前侵权的重要问题。

新媒体舆论导向错误。当前,

我国正处于社会转型期,各种矛盾突出,各种声音此起彼伏,而新媒体平台的多元化和丰富性给了不同利益主体发声的机会,但是一些人通过新媒体发布不当言论,造成负面的社会影响,不利于社会稳定发展,不利于正确舆论引导,这也成为新媒体存在的问题之一。例如,一些媒体面对热点事件,刻意营造对立情绪,引导公众质疑政府。在近期的长春长生疫苗事件中,政府迅速采取措施依法逮捕相关负责人,而在武汉生物也被曝出存在疫苗不合格情况时,当地政府却迟迟不予表态,官方层面处理滞后。对此,一些自媒体发文章引导公众质疑政府,如是否武汉生物背后有政府支持等讨论,造成了敏感时期公众与政府之间的对立情绪,不利于稳定民心,不利于消除公众恐慌。

新媒体治理的必要性与紧迫性

综观以上存在的各种问题,可见对新媒体的治理具有现实的紧迫性。这种必要性和紧迫性主要体现在新媒体在整个媒体格局中成为一种新的力量,亟需纳入管理规范中;新媒体时代的舆论环境更加复杂,新媒体成为舆论的源头和引爆点,需要进一步管

理;一些新媒体平台在内容价值观的导向上出现问题,产生了负面的影响,不得不治理等。

新媒体成为媒体格局中的重要力量。在新媒体快速发展的今天,新

媒体已经成为受众获取信息、传播信息、进行社会交往的重要平台。新媒体的发展已经彻底改变了传统的媒体格局,成为媒体格局的重要组成部分。2014年8月18日,中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。新媒体的发展不仅关系到媒体融合发展推进的前途问题,也关系到党的新闻媒体的领导权问题。在这种局面下,将新媒体纳入管理范围就成为必然。

新媒体具有舆论导向的功能。

在新媒体时代,舆论产生、发展和传播具有了以往传统媒体时代不具备的新特点,如舆论产生源头以新媒体平台为主,知乎、微信、微博等成为重要的舆论源;舆论的发展受到新媒体平台的推动和影响,如微信朋友圈转发的“人贩子一律死刑”这一舆论发展就与微信有关,而前几年的拆迁自焚案的发展则较大程度地受到微博的影响;从传播上看,新媒体舆论的传播更具有广泛性,能直接抵达个体用户,因而用户的参与性更强,这导致新媒体的舆论动员能力更强。这种情况下,新媒体的管理就成为进一步引导舆论,维护社会秩序的重要途径。

新媒体具有价值观导向作用。当

前的新媒体舆论宣传对用户的价值观形成产生了重要影响。由于媒介赋权的作用,人人都可以成为新媒体平台的运营者和管理者,在这种情况下,价值观的输出和传播呈现出多主体性、多元化、多渠道的特征。而一些错误的价值观在新媒体平台上,有了新的生存空间,这不利于新媒体传播正确价值观,引导正确的价值观。如 新媒体平台运营相对比较成功的“咪蒙”,就号称“女流氓”。而其微信平台上发布的一些文章,在价值观的引导上就具有很大的问题。错误的价值观导向会影响用户的现实选择和行为。因此,在这种情况下,需要进一步治理和规范新媒体平台,以促进正确的价值观传播。

新媒体内容治理的对策

新媒体治理,是一个复杂的问题。因为新媒体涉及的传播主体更加多元化、传播内容更加丰富海量化、传播渠道立体化等,加上新媒体平台的开放性和虚拟性,使得管理的成本和环节更多。因此,针对新媒体的治理需要行政、法律、职业共同体和新媒体运营者共同参与、共同进行。

行政与司法层面的对策。在新

媒体治理的行政与司法层面上,需要进一步明确工商、文化、经信、公安等监管部门的职责,形成协同监管合力,打击扰乱新媒体传播秩序的现象,以保障受众和用户的合法权益。同时,要进一步加大对售假、虚假广告、传播虚假信息等不法违法行为的打击力度,营造安全的网络信息环境。此外,在加强网络信息监管的同时,各地公安机关还可以设立并普及网警派出所,加强对自媒体平台上的违法行为的管理和查处力度,履行网络舆情维稳等工作职责。对那些利用互联网造谣、诽谤或者发表、传播其他有害信息,构成犯罪的,应该依法追究责任。

法律层面的对策。在互联网时

代,网络空间不是法外之地,新媒体平台尽管更加开放,更具有个人化特征,但是其传播和运营也必须遵守国家的法律法规。目前,我国针对新媒体的管理已经有了如《互联网信息服务管理办法》和《中华人民共和国网络安全法》等更高一层级的法律法 规,但是这些对纷繁复杂的新媒体平台管理来说,还远远不够。这就需要在未来的实践中,进一步丰富、完善相关的法律法规,弥补当前法律法规在实践中的不足,进一步规范新媒体平台信息传播,为新媒体的进一步发展提供坚实保障。

职业共同体层面。任何一个行业

都有职业共同体,职业共同体对行业具有重要的管理职能和规范职能。因此,新媒体作为一种新的力量,也应进一步发挥其职业共同体的作用。这一点可以从两方面进行,一方面是将新媒体纳入传统的职业共同体,如报纸、广播、电视等相关协会性质的管理体系内,以这些管理机构为核心运作。另一方面,可以针对新媒体重新构建、设置新的行业性质的机构来进行规范,如设置新媒体联盟等方式,规范新媒体的运作。在具体的操作上,可以进一步制定新媒体平台行业的自律公约,加强新媒体人的自律,塑造行业自律形象。将违反自律公约的新媒体人单列入黑名单,行业主管部门将其违法违规行为记入相关信用档案,造成“一处失信、处处被动”的惩戒效果。

自律层面。自律是构成新媒体

治理的重要方面,只有新媒体运营者能够发挥自律精神,以自律实现自我管理,才能更有效地实现对新媒体的治理。为此,新媒体运营者要严格遵守国家网信办发布的《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》,审核账号的身份和资质,做好分类备案。做到不传播虚假信息、不发布虚假广告,做好内容定位,不发布价值观导向错误的文章,更不能发布违反国家法律法规所禁止的相关内容。从自身做起,为新媒体平台的运营打好内容基础,推动新媒体的健康发展。

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