真心為民所需還是為撈選票?

Metro Daily Hong Kong - - 新聞 - 邵家輝(逢周五見報)

這兩天聽得最多的說話,可能就是「倒錢落海」!事關立法會連續三日辯論施政報告,「明日大嶼」填海計劃成為眾矢之的,非建制派議員紛紛挖空心思,創作出林林總總的soundbites,除「倒錢落海」,還有「耗盡庫房」、「一鋪清袋」、「向內地傾斜」等等,務求容易入腦,使人琅琅上口。但人云亦云之後,又有多少人會認真探究,這些「精句」的背後有無充分理據支持?

有人說「明日大嶼」耗費達五千至一萬億元,在新界收地的成本比填海低。

這說法其實語焉不詳,大概是將填海支出加上興建道路、基建等配套成本的粗略假設。但要知道,這些建設無論在哪裏都要投資,難道在新界發展區就不用築橋起路?何況新界北比起交椅洲距離中環核心商業區遠得多,交通工程開支不會低。

單就填海工程而言,據知每平方呎成本約1, 300至1, 500元,故首階段1,000公頃的交椅洲人工島,需用上1,300至1,500億元。

至於新界收地,據日前聯署支持「明日大嶼」的38位學者所述,每方呎 也要賠償1,350元,加上為農作物和其他損失多付25%補貼,總計近1,700元。由此可見,收地成本隨時貴過填海,若每方呎多300元,整體就多出300億元。有人更說「明日大嶼」會掏空儲備。要先知道,那筆開支不是一次過付出,整個計劃橫跨二、三十年,攤分每年只需數百億元,政府財政能力足可應付。

政府財力足可應付

更重要的是,單單計劃內的賣地收益,已足可彌補支出有餘!政府表示交椅洲可提供十五至廿六萬個住宅單位,島上核心商業區可提供約400萬平方米商業/寫字樓的樓面面積。

按公私樓7:3比例計算,私樓單位有45, 000至78, 000個,假設每單位地價400萬元,政府可收回1,800至3,120億元。而相等於4,000萬平方呎商業樓面,據38位學者估算每呎9,000元地價,商業土地收入亦有3,600億元。因此兩個項目的賣地總收入為5,400-6,720億元,遠超上述填海成本。

又有說法指與其填海,不如收地或「先棕後藍」,時間可更快。

可惜這觀念也是錯誤,事實已經證明,收地不會比填海快。土地供應專責小組指出過,填海工程由研究至可供入伙,一般需時11年,例如東涌新市鎮填海由2012年展開研究,預計2023/24年可有第一批居民。

反觀收地一般需時15至18年,以古洞北/粉嶺北新發展區為例,同樣預計2023年有第一批居民,但其研究實早於2008年開始。收地需時較長,主要因為要處理反對意見、申索、賠償、搬遷等事宜。不過,說到底,收地與填海並非互相排斥,兩者可以同時進行,只有多管齊下增加土地供應,才可望早日回應市民所需。

相信當前市民住屋需要如何急切,情況如何嚴重,已毋須多說。那些政客仍設法阻撓填海造地,無非想製造議題,挑起市民恐慌,為的只是選票,並非真正為市民需要,此等所為應多予反省。

(小題為編輯所擬) 自由黨副主席立法會議員東區區議員

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