对标全球城市, 发现一个新广州

广州作为改革开放前沿阵地,在每一个转折点来临之际,我们总能感受到她的活力与魄力。我们相信,在建设现代化经济体系的新时代,广州定会发展出世界级的产业群。

Nanfengchuang - - CONTENTS - 文∣本刊记者杨露图∣陈冲

城市竞争力,是国内外近几年兴起的城市管理新课题。它与社会经济发展密切相关,但直接表现为城市要素是否良性和繁荣。2017年10月30日至11月1日,世界城市日全球主场活动首次进驻广州,全球城市竞争力报告首次在广州发布,充分体现联合国人居署、国家住房和城乡建设部以及全球城市竞争力报告的课题组对广州城市建设发展的高度认可。中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任、《全球城市竞争力报告》主编倪鹏飞表示,他们用两个最浓缩的指标来衡量城市竞争力—经济密度和经济增量测度,在“2017-2018 全球城市竞争力年度排名”中,广州位列全球城市第15 名。全球化、科技创新和全球经济格局演变,决定全球城市和城市体系的变化。从最早期定位为广东省的政治、经济、文化中心,到华南地区中心城市之一,再到我国重要的中心城市,广州的城市定位在逐渐提升。现在,广州要对标全球城市,落实国家战略,在全球城市体系中加速发展。

不可替代的制造体系

城市经济发展的动力来自于诸多不同的产业,不过即便在数字时代,制造业仍然非常重要,因为它关乎国家的繁荣。如果一个城市拥有强大的制造业背景,就是有了强大的经济根基,这是广州的优势所在,也是广州打造国际城市品牌的产业资本。

“全球百位思想家”之一瓦科拉夫·斯米尔曾在其《美国制造:国家繁荣为什么离不开制造业》一书中写道:“如果没有一个强大而且极具创新性的制造业体系,以及它所创造的就业机会,那么,任何一个先进的经济体都不可能繁荣发展。”

对任何一个现代经济体来说,制造业都是一个关键的组成部分。2008年,全球金融危机爆发以来,几乎所有的发达国家经济都萎靡不振,唯有以制造业强国著称的德国率先走出泥潭,一跃成为欧洲经济火车头。 国内互联网企业近年来发展得热火朝天,事实上,我国中小企业仍然以制造业企业居多。在服务中小微企业融资的平台新三板中,制造业仍占有一半以上的比重。于制造业而言,互联网可以让它们变得更加智能。作为国家重要中心城市,广州一直享有“千年商都”的美誉,是名副其实的商业大都会,孕育了包括广汽集团、广州数控等在内的一大批全球知名工业企业。2016年,广州仅智能装备及机器人产业的市场规模,就已经接近500 亿元大关。制造业本身又是由很多相互关联、相互依赖的元素构成的。很多中小企业老板,虽然没有明星企业家的光环,也不能迅速积累财富,但他们稳定而专注地在一个领域发展。制造业,从来都不是靠一个两个大公司、大企业支撑的,无数的中小企业在背后撑起整个配套体系。全球城市研究专家、美国哥伦比亚

制造业,从来都不是靠一个两个大公司、大企业支撑的,无数的中小企业在背后撑起整个配套体系。

大学社会学系教授萨斯基娅·萨森曾告诉《南风窗》记者:“像广州这样拥有制造业的城市,应该让制造业持续发展。我们都需要制造业所生产的产品,世界当然也是需要的,这个世界可能不需要第二个谷歌,但它需要服饰、汽车、机械等等。所以说制造业非常关键,例如德国就拥有高水平的机械制造业。所以我认为制造业是一个城市坚实的基础,它是实体经济。”

近年来,国家经济增速放缓倒逼制造业朝着精细化、集约化、技术化的方向发展。在 2016 年 3月发布的《广州制造 2025战略规划》中,智能装备和机器人、节能和新能源汽车、生物医药与健康等十大领域被重点列出,计划培育和发展十大先进制造业产业集群。

“世界城市日”上,广州市社会科学院与广州城市战略研究院联合推出的《广州城市治理发展报告(2017)》中显示, 2016 年,广州实现地区生产总值1.96 万亿元,按常住人口及现行汇率计算,城市人均 GDP已达到 2.1万美元,根据世界银行界定的收入分组标准,广州已处于工业化成熟阶段,进入了高收入经济体行列。工业化发展阶段的变化,意味着经济发展的驱动因素的改变。划分工业化阶段的经典理论中,最著名的莫过于钱纳里工业化阶段理论,它将不发达经济到成熟工业经济整个变化过程划分为初期、中期、后期三个阶段,从任何一个发展阶段向更高一个阶段的跃进都是通过产业结构转化来推动的。在产业结构转化上,广州劲头十足,这是一种创新、技术和知识型的内源性工业化。

智能制造“虚实结合”

全球进入空前的创新密集和产业振兴的时代,每一个国家都不甘落在后面。

美国提出了偏重软件的“工业互联网计划”,德国颁布了国家战略“工业4.0计划”,而中国发布了“中国制造 2025”之后,智能工业已成为国家工业转型升级的一大利器。

“对于未来,城市竞争力的策略是什么?我们需要拥抱新的制造业,新的工业增长模式。同时我们还需要关注高附加值的服务行业。每一个城市都必须要按照自己的竞争力优势和劣势来设计自己未来发展的策略,比如说在广州,我们需要关注于智能制造发展,未来我们需要根据自己的需要来做好政策制定。”世界银行高级经济学家曾智华在“世界城市日”的论坛上表示。

这意味着广州制造想要占据全球价值链的中高端,必须推进智能制造。

2017 年 3月,广州市发布了战略性新兴产业蓝图,实施“IAB”计划,即发展新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业,打造若干个千亿级产业集群。而广州在推进自身变革的过程中,基于原有制造业与商贸的优势,在着力吸引国内高端要素之外,还越来越侧重于引入来自于全世界的高端要素。

产业资本在广州加速流动着,今年

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