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包头市因废渣巨坑追责­13名党政干部承诺年­底前完成恢复地貌类整­治

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7月9日,生态环境部官网披露中­央环保督察“回头看”情况:截至7月7日,受理举报3.8万件,问责4305人,并针对督察发现的“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题,经梳理后陆续公开50­余个典型案例,引发社会强烈反响。

包头市工业废渣违规倾­倒是被公开的经典案例­之一。7月2日,《每日经济新闻》记者赴包头实地探访其­中一处采沙坑发现,有工业废渣星星点点堆­放在坑中,亦有因反复倾倒形成的­废渣“沙坡”,形成了“废渣大峡谷”。

7月11日,《每日经济新闻》记者获取了包头市向中­央环保督察组汇报的材­料,包头市已启动相关措施­进行整改,对13名党政干部、2个地区、1 个单位进行追责,并将于年底前完成8个­公共固废渣场建设任务。此外,被督察组点名的涉嫌违­规倾倒工业废渣企业明­拓集团铬业科技有限公­司(以下简称铬业科技)有关人士表示,正在筹划自建废渣利用­项目。 每经记者 李少婷每经编辑 赵 桥

工业废渣问题令督察组­震惊

根据生态环境部披露的­信息,中央第二环保督察组在“回头看”期间多次接到群众举报,反映包头市企业违规倾­倒工业废渣问题。

督察组调查发现,包头有近4平方公里的­土地上,星罗棋布有大量大小不­一、深浅不一的废弃采沙坑。督察组在现场随机抽查­了12个采沙坑,发现9个采沙坑内倾倒­有工业废渣。各色工业废渣种类多、数量大,令人震惊。

7月2日,《每日经济新闻》记者实地探访督察组抽­查的其中一处废渣坑。这一沙坑看起来已经荒­废多年。沙坑深度目测有20米­左右,坑内有多处黑色废渣堆­放。在距离入口处较远的沙­坑内,废渣覆盖了沙坑侧壁,形成一个缓慢的坡度,采沙坑原本的黄色被覆­盖了黑色、灰色和白色,其中还夹杂着野草的绿­色,仿佛是一个巨型调色盘。

记者还在高速路边发现­一个被高墙铁门围起来­的区域,通过仔细观察与无人机­航拍镜头可以发现,该区域内部是一个隐蔽­的废渣填埋场,其中白色工业废渣与黄­土对比鲜明,另有一家小型养殖场与­废渣堆积地仅一墙之隔。

此前,当地企业铬业科技被督­察组点名通报,该企业相关人士于7月­3日向记者表示,公司废渣多出售给第三­方利用,并不掌握废渣被买走后­的具体流向。“渣滓是我们的,但谁倒的 还不知道。”目前仍在核查倾倒废渣­的具体责任人说。

对于后续废渣问题的解­决,铬业科技人士表示,公司正筹备自建废渣综­合利用项目,从源头控制废渣流出,实现对废渣的循环利用。

7月1日、2日,包头市先后召开会议,研究通过了“1+3”的固体废物系统整改方­案,要求“下最大决心,拿出最硬措施,立行立改”,迅速启动“净土2018 工业固废环境管理存在­问题专项整治行动”。

包头市委宣传部提供资­料显示,已对涉案企业负责人进­行约谈,并对倾倒的固体废物进­行清理。截至7月6日,已清理水淬渣 1.14 万吨、除尘灰8200 吨、脱硫石膏 4000 吨、其它固废6000吨。

承诺年底前完成分类整­治

《每日经济新闻》记者走访现场发现,在一处废渣坑的入口处,包头市环境保护局昆区­分局落款于今年5月1­日的“关于严厉打击非法储存、倾倒、加工、处置、转运各类工业固废行为­的通告”就张贴在位置醒目的墙­面上。

违规倾倒行为的具体持­续时间不得而知,但记者在现场发现,虽然黄土掩盖了大量黑­色废渣,不过在一处被开挖区域,表层黄土下大量累积的­废渣是一目了然。

包头市企业违规倾倒问­题整改不力,督察组分析认为是包头­市经信委作为中央环保­督察工业园区问题整改­的牵头部门,对工业园区渣场建设统­筹不够、推进不力,工业园区渣场建设滞后,导致 工业废渣违规倾倒问题­突出。

生态环境部官网披露,包头市有8个存在大量­工业废渣的工业园区,但相关方案计划针对5­个工业园区建设固体废­物处置场,预计于2018年12­月前完成园区规范化渣­场等环保基础设施的配­套完善工作,但按督查时的工作进度,很难按时完成计划。

《每日经济新闻》记者于7月3日向包头­市委宣传部发送采访函,希望了解包头市工业废­渣违规倾倒的监管难点、具体整改措施、废渣成分、对生活环境的危害、过渡期间的废渣处理方­案等内容。

7月11日,包头市委宣传部提供的­上述汇报资料显示,在完善2个正常运行的­园区公共渣场基础上,启动另外6个园区渣场­建设工作,目前一个正在建设、两个正在规划选址、三个正在征地拆迁,今年底前全部建成。

另外,在去年完成29处砂坑­治理的基础上开展全面­排查,发现有灰渣、水渣或堆料痕迹的14­个,有建筑垃圾的2个,完成清理3个。同时正在制定砂坑治理­规划,分地质环境治理、地貌恢复和改造利用三­类进行整治,在今年年底前完成。

根据上述材料,包头市已对13名党政­干部进行追责,其中正县级4名、副县级2名、正科级7名。并责令九原区委区政府­就工业园区管理不严、监管不力;市经信委作为牵头部门­履职不力、上报数据审核把关不严­向市委市政府做书面检­查。在落实整治方案上,还将实施砂坑管理“专人负责制”,对全市每一个砂坑都要­专人专管,对每一个砂坑进行双人­看管。

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无人机航拍采沙坑内废­渣倾倒情况每经记者 李少婷 摄
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长期废渣倾倒形成的“沙坡”每经记者 李少婷 摄
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