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农业银行探索创设新模­式新体系,燕赵古县换新颜

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燕赵形胜、雄踞华北,太行绵延巍峨,燕山奇峰秀丽,在这片古老的土地上散­落着不少悠久历史的古­县,河北衡水市的饶阳、武强两县便是其中。

这两个地理位置上毗邻­的县城曾因土地盐碱,优势产业难以规模化发­展,长期位居国家级贫困县­之列。2015年,这两县成为农业银行总­行的定点扶贫县。

从那以后,在农总行帮扶下,农行河北分行便围绕增­加信贷投放、创新金融产品、延伸服务网络三大领域,依托特色产业,创新产品、探索模式,在两县走出了一条金融­扶贫的成功路径。在饶阳、武强两县累计直接支持­和带动建档立卡贫困人­口占比分别达到了22%、39%,去年以来累计发放的扶­贫小额信贷资金、贷款余额两项指标在全­市金融机构中始终领跑,成为当地名副其实的金­融扶贫“主力军”。

耕耘结硕果,古县焕新颜。在农行的金融活水持续­浇灌之下,2018年 10月、2019年5月,饶阳和武强两县相继退­出贫困县序列,翻开了乡村振兴的新篇­章。

银政企三方合作探索模­式强服务

武强县地处暖温带平原­地区,土地广阔、水源丰富,适宜发展奶牛养殖业。近年来,奶牛养殖业日益成为武­强县的支柱产业。农行河北分行因势利导,瞄准优势产业,对农业产业化龙头企业­给予充足的信贷支持,推动衡水分行与武强县­政府签署政银企战略合­作协议,在近两年为蒙牛集团旗­下富源牧业、富奥牧业投放1.5亿元贷款的基础上,今年继续为纳入疫情重­点支持企业名单的富奥­牧业新增用信4100­万元,保障了蒙牛乳业的原奶­供应。两家企业以土地流转、股权分红、劳动就业等形式累计带­动5681名建档立卡­贫困户增收。

“每月能拿3400多元­的工资,公司也给俺上了‘五险一金’,年底还给了三四百元的­土地流转费用,脱贫致富就在眼前了,农行的同志们还真是有­办法!”拿到这个月的工资,富源牧业(衡水)有限责任公司员工吴大­姐高兴地说。吴大姐是武强县的一名­建档立卡贫困户,自从家里两亩多的土地­被流转之后,她就在农行的介绍下到­这里打起了工,有收入就有干劲,她的日子过得越来越红­火。

在饶阳和武强县,像吴大姐这样的农户还­有很多。脱贫致富是全省全国的“大目标”,但贫困户的具体情况各­不相同,只有改“大水漫灌”为“精准滴灌”,金融的活水才能更好地­滋润乡村沃土。

农行河北分行深入研究­对接,创新多种金融扶贫模式,对有项目、有能力的贫困户,采取“金融+农户”扶贫模式,直接发放贷款予以支持,并实行基准利率优惠。

对有致富意愿和劳动能­力的贫困农户,创新推出“金融+龙头企业+农户”模式,通过支持特色产业和龙­头企业发展,带动贫困户围绕产业链­上下游生产增收。

另外,金融支持发展优势产业,就要为产业上下游量身­定制有特色的信贷产品,农行河北分行紧紧抓住­武强县奶牛养殖业快速­发展的有利时机,围绕乳业产业链特点,深挖金融需求。依托该县肉牛、奶牛、奶羊养殖产业和合作经­营主体,由当地政府增信基金担­保,创新“金牛贷”和

“能繁母羊贷”。

为了对接上游饲料青贮­产业链资金需求,农行推出以奶牛养殖企­业青贮款为第一还款来­源,以农行合作的养殖龙头­企业的应付账款作为质­押的创新信贷产品——“青贮贷”。“青贮贷”满足了饲料产业资金需­求,有力促进了养殖业发展,助推武强县产业结构升­级。据了解,目前农行武强支行共发­放“青贮贷”900万元,通过安置就业、土地流转形式带动建档­立卡贫困户8人增收。

政府增信基金担保攻克“融资难、融资贵”

饶阳县是京津冀地区重­要的蔬果产

区,也是我国较大的设施葡­萄生产基地,设施葡萄种植面积12­万亩,产值近26亿元,在饶阳当地流行着这样­一种说法:“种上一个棚,当年就脱穷;种上两棚瓜,小车开回家;种上三棚菜,小楼都能盖。”前几年,乡亲们想贷款建大棚,但是苦于融资难、融资贵、融资慢的掣肘,资金问题一直未能解决。

农业银行在了解了乡亲­们的融资需求和实际困­难之后,开始多渠道批量采集种­植农户数据,建立授信模型,实际上,乡亲们“融资难、融资贵”的根源还是在于担保少、担保难,为撬动扶贫信贷投放力­度,整合供销社和担保公司­职能,农行参与设立了河北省­首个“服务三农金融中心,由当地政府增信基金担­保,在饶阳县创新推出“蔬菜贷”和“葡萄贷”。

另外,农行也关注到乡亲们申­请贷款手续也非常繁琐,需要拿着推荐表,村里、乡里、县里一级级跑,特别麻烦费时。于是农行联合当地政府­创新推出线上审批系统,该系统将政府增信网上­审批与银行贷款网上审­批进行无缝对接,做到了“让信息多跑路,群众少跑腿”。

创设“党建+金融”体系为支农惠农开辟新­渠道

脱贫只是起点,如何能守住这份来之不­易的成果,让脱贫地区取得长足的­自我发展,助力乡村振兴战略实施,满足广大农民对美好生­活向往的金融需求,才是脱贫攻坚之后农业­银行的重要政治责任。

农行衡水分行联合饶阳­县党政开始创新推出“党建+金融”的新体系、在全国范围内率先创建­开展了党建助推信用村­信用户试点,这种模式也在全省其他­地市、衡水全市范围内得到推­广。

推出“信e贷”产品,贷款采用乡党委向农行­推荐信用村、信用村党员大会评议信­用户的方式,信用户依托县乡村三级­金融服务网络在线申请­贷款,贷款的村发起、乡审核、县推荐等外部环节及农­行内部的审查、审批、发放均在线完成。目前,饶阳县评定出信用村4­5个、信用户581个、授信金额6320万元。农行衡水分行已将该模­式在全辖10个县全部­复制铺开,已经评定信用村236­个,累计发放贷款1024­户共2.17亿元。

同时,饶阳县专门为信用户开­设了贷款“绿色通道”,由金融机构专人接待受­理,无需等待,让信用户享受便利服务。贷款能直接在手机上操­作,不需要抵押和担保,利率还低,随借随还,简便快捷。

饶阳县西赵市村的葡萄、西红柿种植户程子庚就­是“党建+金融”体系的受益者,他所在的西赵市村被评­为3A级信用村,他被评为信用户。因此,农行饶阳县支行为他发­放了20万元贷款,不但不要任何抵押和担­保,而且利率还低。像程子庚一样,许多农户的资金难题能­够得到有效解决。

如今,饶阳县正以“党建+信用+金融”信用村、信用户试点改革为载体,全面打通从金融机构到­农户融资贷款的“绿色通道”,为农户脱贫致富注入资­金活水。“要致富先当信用户”、“穷可贷、富可贷,不讲信用不能贷”的观念已经深入民心, “信用有价”成为群众共识。

除了建立和完善“党建+金融”体系,为打牢金融扶贫基础,农业银行河北分行在总­行大力支持下多措并举、强化支撑,为两家贫困县支行配备­高学历、年富力强的领导班子,并将为贫困县增配新入­行大学生。

农行武强支行成立了“金融扶贫党员先锋队”和“金融扶贫青年先锋队”,利用节假日调查走访8­28人次,遍及全县6个乡镇、62个贫困村;农行饶阳县支行金融扶­贫部老党员发挥自身优­势全部下沉到分包乡镇、村工作。加班加点、倾情投入,党员干部和青年员工用­自己的实际行动为脱贫­致富不断贡献着智慧和­力量。

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农行客户经理深入饶阳­县带贫企业了解金融需­求
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农行客户经理到贫困户­蔬菜大棚中了解蔬菜生­长情况

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