专家解读：向改革要效率，需提高全要素生产率

2035年人均GDP达到中等发达国家水平

经济发展远景目标

10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报对外发布。

全会提出了到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，其中提到，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。

作出这一重要表述的意义是什么？中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对《每日经济新闻》记者解释称，这意味着在未来15年内，我国的人均GDP要上升到约相当于最发达国家人均GDP50%左右的位置。

如何实现这一重大发展目标？北京大学光华管理学院副教授颜色向记者分析，从经济发展的态势看，只要我国能在未来五年内保持5%~5.5%的经济增速，在未来15年内保持4%~5.5%的增速水平，那么到2035年这一目标就能实现。

具备良好开局和基础

实现 2035 年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的远景目标，当前我们已具备良好的开局和基础。

刚刚公布的中国经济三季报显示，今年三季度，我国GDP为266172亿元，比上年同期增长4.9%；前三季度，我国GDP为 722786 亿元，同比增长0.7%。中国就此成为当前世界上唯一一个实现经济正增长的主要经济体。

此次发布的公报也提及：“经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，经济运行总体平稳，经济结构持续优化，预计二〇二〇年国内生产总值突破一百万亿元。”

《每日经济新闻》记者注意到，尽管今年国际形势严峻复杂，但中国经济还能实现逆势增长，在2018 年GDP总量突破90万亿元后，仅仅过去两年就预计可以实现突破100万亿元，这无疑是一个了不起的成就。

除了经济总量稳步增长，我国在不少经济社会发展分项指标上表现优异：早在 2017 年，我国的研发经费投入强度就已达到2.13%，达到中等发达国家水平。来自国家能源局的数据则指出，预计2020年全国人均用电量达5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平。

当然，比起中等发达国家，我国仍存在不少短板和不足，亟须努力追赶。

颜色对记者表示，在未来15年内实现4%~5.5%的经济增速是不容易的。要实现这一目标，需要我们在提高全要素生产率上下功夫。全要素生产率如果能够持续保持在2%以上，当前设定的人均GDP增长目标就可以实现。

具体来看，首先，提高科技实力和创新水平，实现创新驱动增长，是提高全要素生产率的一个重要途径；其次，持续地“向改革要效率”也是实现提高全要素生产率的关键，其中可以发力的方向包括市场建设、生产要素的市场化改革等方面。

绿色发展再被强调

除了人均国内生产总值目标外，公报还就2035年的中国发展设定了一系列多元化目标。

记者注意到，全会提出，要建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强；人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

赵锡军也对记者表示，在中国人均GDP达到中等发达国家水平的同时，未来的15年内，经济社会要得到全方位的发展，人口、教育、人均寿命、医疗水平等指标也要达到中等发达国家的相应水平。

此外，绿色发展的重要性也再一次得到强调：公报明确提出，要广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。