十九届五中全会强调全面实施乡村振兴战略农业农村部：到该把土地增值收益更多地用于“三农”的时候了
实施乡村振兴战略全面实施乡村振兴战略
本次全会明确提出，要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。
乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重要战略。2018年的中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（以下简称《意见》）提出了实施乡村振兴战略“三步走”时间表——到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
2018 年9月，根据《意见》，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018~2022年）》，分别明确至2020年全面建成小康社会和2022年召开党的二十大时的目标任务。
马晓河对《每日经济新闻》记者表示，乡村振兴战略规划将会在“十四五”时期顺利完成。“乡村振兴战略规划提出82个工程、计划、行动，分别要在2022年完成，这些工程、计划、行动都需要大量资本和技术投入，这些投入的增加和完成，会在推进农业农村现代化方面起到举足轻重的作用。”他说。
记者注意到，就在9月23日，《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》对外公布。该文件明确提出：从“十四五”第一年开始，各省（自治区、直辖市）分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例；到“十四五”期末，以省（自治区、直辖市）为单位核算，土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。
中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊在解读该文件时表示，现在我国的城镇化水平超过60%，已经到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段，到了该把土地增值收益更多地用于“三农”的时候了。“现在要解决好发展不平衡不充分的问题，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，必须加快推进乡村全面振兴。”
韩俊说，这项改革的意义非常重大，它可以引导资源要素向乡村流动，实际上是在土地出让收益这个蛋糕里面多给农村切一块，这是城乡利益格局的重要调整，是构建新型工农城乡关系的一项重大制度安排，也是落实农业农村优先发展的一项重大举措。
提高农业效益和竞争力
党的十九届五中全会指出，要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
今年疫情发生以来，粮食安全问题引发社会广泛关注。此前齐齐哈尔市农
业农村局副局长唐海波在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，我国的粮食安全是完全有保障的。
唐海波表示，粮食安全主要是在两个环节：一是在农业这块怎么把粮食产量“打出来”；二是在储备上，国家通过临储价、最低保护价等相关制度把足量粮食都存到粮库里，从而保证每年都有足量的粮食来保证全国人民需要。
马晓河也对记者表示，“十四五”时期，国家粮食安全战略是坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的方针，核心要义是端牢中国人的饭碗，饭碗里主要装中国粮。底线是保障谷物基本自给、口粮绝对安全。
具体而言，一是粮食生产供给要达到一定的量，也就是要维持比较高的自给率。
二是要完善储备制度。还要注意储备体制改革，中央储备与地方储备、国有储备与民间储备、销区储备和主产区储备等之间的关系需要理顺和调节。
三是适当进口国内短缺品种。同样还要注意进口国家的多元化，以降低风险，提高安全可获性。
记者注意到，近日，农业农村部副部长刘焕鑫在介绍“十三五”时期农业农村发展主要成就时，强调了14亿中国人的饭碗端得更牢。
他表示，我国坚持藏粮于地、藏粮于技战略，完成8亿亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田建设任务，划定10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，粮食产能再上一个新台阶。