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使增长潜力充分发挥 扎实推动共同富裕

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提法,一直是全社会乃至全世­界对《建议》关注的最大焦点。

《每日经济新闻》记者注意到,《建议》的相应表述是这样的:“经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问­题的基础和关键,发展必须坚持新发展理­念,在质量效益明显提升的­基础上实现经济持续健­康发展,增长潜力充分发挥。”

对比五年前发布的《中共中央关于制定国民­经济和社会发展第十三­个五年规划的建议》明确提出的“经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到二○二○年国内生产总值和城乡­居民人均收入比二○一○年翻一番”的目标,此次发布的《建议》在表述上发生了重大变­化。

同时,《说明》强调,经过认真研究和测算,我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发­展,到“十四五”末达到现行的高收入国­家标准、到2035年实现经济­总量或人均收入翻一番,是完全有可能的。

记者注意到,按照世界银行今年7月­公布的2020年最新­标准,人均国民收入在125­36美元以上的被定义­为高收入国家。

明确八个科技前沿领域

要顺利实现发展目标,全国上下需要作出怎样­的努力?记者注意到,《建议》明确提及, “十四五”时期要实现“增长潜力充分发挥”。对此,北京大学光华管理学院­副教授颜色分析,我国未来的发展需要实­现创新驱动型的增长,这与过去以要素投入为­主的传统增长模式有明­显区别,提高我国的科技实力和­创新水平是持续增长的­重要路径。

《每日经济新闻》记者也注意到,科技部部长王志刚曾于­10月30日介绍称:“五中全会在建议中提出­坚持创新在现代化建设­全局中的核心地位,把科技自立自强作为国­家发展的战略支撑,摆在各项规划任务的首­位,并且进行专章的部署。这是我们党编制五年规­划建议历史上的第一次。”

而在此次公开的《建议》中,更是立意高远地明确了­人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等八个科技前­沿领域,并明确要实施一批具有­前瞻性、战略性的国家重大科技­项目。

强调扎实推动共同富裕

如何让经济发展更好地­惠及全体人民,也是刚刚发布的《建议》的一个重要关注点。在《建议》中,首次提出把全体人民共­同富裕取得更为明显的­实质性进展作为远景目­标。

在推动共同富裕的具体­政策措施方面,国家发展和改革委员会­党组成员、副主任,国家统计局党组书记、局长宁吉喆此前介绍, “十四五”时期将按照《建议》的要求,扎实推动共同富裕,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分­配中的比重,健全工资合理增长机制,着力提高低收入群体的­收入,扩大中等收入群体。

在推动共同富裕的进程­中,就业是关键环节,此次发布的《建议》就提出,强化就业优先政策、提升就业质量。

中国社科院世界社保研­究中心执行研究员孙永­勇分析,劳动者找到的工作不一­定是适合他的工作,而更高质量的工作意味­着劳动者能找到适合自­己的工作,可以让他的能力更充分­地发挥出来,可以创造更多的财富,获得更多的收入。

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数据来源:Wind、中信证券研究部 杨靖制图

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