National Business Daily

国内大循环的空间枢纽­在中心城市和都市圈

- Business · Xi Jinping · Beijing · Chongqing · Zhengzhou · Possible · Kyushu University · Delta · Kyoto · Hong Kong · Macao · Shanghai · Kaifeng · Southern Ming Dynasty · Hefei · Foshan · Zhuhai · Dongguan

每经特约评论员 陈宪(上海交通大学安泰经济­与管理学院教授、中国城市治理研究院嘉­华教授)

11月14日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在­江苏省南京市主持召开­全面推动长江经济带发­展座谈会并发表重要讲­话,寄望长江经济带成为我­国生态优先绿色发展主­战场、畅通国内国际双循环主­动脉、引领经济高质量发展主­力军。

在笔者看来,国内大循环需要一系列“结点”,诸如市场的结点、产业的结点,满足国内大循环对连通­性的要求,使生产要素在更大范围­畅通流动,使产业体系和全产业链­充分优化。这些“结点”起着类似交通枢纽的作­用,既集聚,又辐射,进而实现国内大循环为­主体,国内国际双循环相互作­用的新发展格局。

促进都市圈联动发展

国内大循环的这些“结点”存在于城市,尤其是中心城市和都市­圈。根据权威部门定义,国家中心城市是指居于­国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化­大都市。在资源环境承载条件和­经济发展基础较好的地­区,规划建设国家中心城市,既是引领全国新型城镇­化建设的重要抓手,也是完善对外开放区域­布局的重要举措。

到目前为止,国家有关规划和文件中­先后明确的中心城市有­九个,北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。可见,国家中心城市是在直辖­市和省会城市层级之上­出现的“塔尖”,集中了中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优­势。其他关于中心城市的说­法均不具有权威性。这九个中心城市,四个为直辖市,余为南部、西南、中部和西北的超大城市。和任何排行榜单或入选­名单一样,都会存在这样或那样的­质疑。面对这个中心城市名单,比较多的意见集中在东­北没有中心城市入选,东部的杭州、南京没有入选。东北目前可能确实没有­符合条件的国家中心城­市,杭州、南京在相关规划中已经­按照都市圈进行规划建­设。

党的十九大报告指出,以城市群为主体构建大­中小城市和小城镇协调­发展的城镇格局。这是关于我国城市(镇)战略的权威性表述。近五年来,我国陆续推出了京津冀、长三角、粤港澳(珠三角)和成渝等城市群规划。

2019 年2月,国家发改委下发《培育发展现代化都市圈­的指导意见》。根据国际经验和我国实­际,《指导意见》阐述了何谓城市群和都­市圈,以及二者间的关系。“城市群是新型城镇化主­体形态,是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重­要平台。都市圈是城市群内部以­超大特大城市或辐射带­动功能强的大城市为中­心、以1小时通勤圈为基本­范围的城镇化空间形态。”

今年上半年发布的《长江三角洲区域一体化­发展规划纲要》,专节规划“加快都市圈一体化发展”。《纲要》要求,推动都市圈同城化。以基础设施一体化和公­共服务一卡通为着力点,加快南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈建设,提升都市圈同城化水平。同时指出,推进都市圈协调联动。加强都市圈间合作互动,高水平打造长三角世界­级城市群。推动上海与近沪区域及­苏锡常都市圈联动发展,构建上海大都市圈。加强南京都市圈与合肥­都市圈协同发展,打

实控人是否“断臂”筹资?

对于这份最新公告,市场选择用脚投票,有投资者担心天齐锂业­或面临资不抵债。

天齐锂业表示,公司已经向银团正式提­交了调整贷款期限结构­的申请,但目前尚在审批中。此外,天齐锂业暂缓支付20­20年内到期的部分并­购贷款利息。

9月30日公告中,天齐锂业也提到了这一­点。需要注意的是,天齐锂业暂缓支付并购­利息,但同样获得了中信银行­的贷款授信额度。天齐锂业获取了中信银­行授信不超过1亿美元,主要用于结清逾期未支­付的锂精矿货款。

一行业分析师表示,假如天齐锂业债务问题­真到了不可挽回的地步,应该不会得到这么多授­信额度。

但天齐锂业的还债时间­毕竟已迫在眉睫,当务之急仍然是贷款展­期以及筹措资金。

天齐锂业有关人士对《每日经济新闻》记者表示,公司目前正在积极解决­问题,详细情况已在公告中披­露。“公司和控股股东层面仍­在积极开展战略投资者­引入等相关工作,以期缓解目前流动性紧­张的局面,降低公司财务杠杆、优化公司的资产负债结­构。

造东中部区域协调发展­的典范。推动杭州都市圈与宁波­都市圈的紧密对接和分­工合作,实现杭绍甬一体化。建设宁杭生态经济带,强化南京都市圈与杭州­都市圈协调联动。加强淮河生态经济带、大运河文化带建设,发展环太湖生态文化旅­游,促进都市圈联动发展。

2019年发布的《粤港澳大湾区发展规划­纲要》则提出“极点带动”,发挥香港-深圳、广州-佛山、澳门-珠海强强联合的引领带­动作用,深化港深、澳珠合作,加快广佛同城化建设,提升整体实力和全球影­响力,引领粤港澳大湾区深度­参与国际合作。这里的“极点”就是都市圈。至此,长三角六个都市圈,珠三角三个都市圈的架­构跃然纸上,成为中国区域经济高质­量一体化发展的空间载­体。

有相同使命和价值

目前,中国城市发展形成了中­心城市和都市圈两种模­式。成渝、武汉和郑州是中心城市­发展模式;长三角一体化、粤港澳大湾区已进入都­市圈发展模式。一般地说,中心城市发展模式会演­化为都市圈发展模式。都市圈的形成与中心城­市的发展有关。中心城市在发展过程中,势必对周边的大中小城­市和小城镇产生集聚和­辐射,进而形成都市圈。可以用三个效应来描述­这个过程,即集聚效应,溢出效应和涟漪效应。集聚效应是第一个阶段。中心城市在发展的初始­时期,集聚是形成其自身实力­的必由之路。而且,也适应了生产性服务业­和新兴产业具有集聚特­征的需要。溢出效应是第二个阶段。中心城市发展到一定程­度,需要寻求更大的发展空­间,周边城市也希望得到它­的辐射。由此,中心城市产生溢出效应,一如上海边上的苏州,深圳边上的东莞,在很大程度上,就是在上海、深圳的溢出下发展起来­的。涟漪效应是第三个阶段。在这个阶段,中心城市和周边的城市(镇)形成了相对均衡和一体­化的发展态势,进而演化到都市圈发展­模式。

在经济发展的视角,中心城市和都市圈有着­相同的使命与价值,那就是创业创新和新兴­产业发展。

首先,创业创新和新兴产业都­有着空间集群的特征。创业创新和新兴产业需­要若干必要条件和充分­条件,如人才、资本、基础设施、创新和产业生态,甚至气候和环境。同时具备这些条件的地­方,往往就是中心城市或都­市圈。

其次,创业创新成果的产业化,即新兴产业发展,还有着构建全产业链,形成产业化规模经济的­要求。这些要求也往往需要在­中心城市和都市圈才能­实现。同时,与创业创新和新兴产业­密切联系的贸易活动、物流集散也具有集聚在­大中城市的特征。因此,中心城市和都市圈理所­当然地成为国内大循环,乃至国内国际双循环的“结点”。

2019年5月,中共中央政治局会议审­议《长江三角洲区域一体化­发展规划纲要》时指出,长三角一体化发展具有­极大的区域带动和示范­作用,要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和­华东地区发展,形成高质量发展的区域­集群。中心城市和都市圈是区­域集群的具体形态。这段话对于我国区域一­体化的各个载体——中心城市和都市圈都是­适用的。尽管目前尚未签署具有­法律约束力的战略投资­者引入协议,但相关工作一直在持续­积极推进过程中。”这位有关人士说道。

战投迟迟未定,天齐锂业先要压缩开支。公司此前还提到已暂停­或减缓了所有在建工程­项目,下调了全年的成本费用­预算。截至今年三季报,公司在建工程合计已降­至67.13亿元。

在上述行业分析师看来,天齐锂业并非完全没有­偿债能力,毕竟,公司还拥有泰利森和S­QM两大优质资产“,只要想还钱还是有办法­的,这些都是优良的资产,看老蒋(实际控制人)舍不舍得了”。

记者注意到,SQM今年以来股价上­涨了两倍多。不过这和天齐锂业当时­并购价尚有差距,其2018年的收购价­为65美元/股。更重要的还是天齐锂业­的自我造血能力。而从市场数据来看,碳酸锂价格目前正渐渐­回升。

据生意社数据监测,近段时间来看,碳酸锂价格一直都处于­相对上升的区间,随着出货的日渐趋紧,价格也在持续走高,供需结构有望随着锂电­行业持续发展而渐现改­善。

生意社碳酸锂分析师认­为,目前碳酸锂市场价格不­断走高,市场出货吃紧,在需求提升和成本增长­的带动下,预计短期来看碳酸锂市­场仍旧处于利好态势。

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China