新形势下国有企业员工 持股改革研究

王朋吾 成思阳 哈尔滨商业大学会计学院

Shangchang xiandaihua - - 经营管理 -

基金项目:2017年黑龙江省哲学社会科学研究规划项目扶持共建项目“战略地图思维导向的黑龙江省深化国有企业改革路径研究” (17JLE332);2016年哈尔滨商业大学学科项目“现代服务业支撑龙江振兴发展研究”(hx2016001);2017 年哈尔滨商业大学校级科研项目一般项目“制度创新驱动、财务治理与提升黑龙江省国有企业发展活力研究”(17XN078)

摘 要:我国当前处于从“高速度”到“高质量”发展的转型阶段,国有企业改革则是促进高质量发展的主要领域,随着国有企业员工持股改革的推进,缺乏统筹机构,员工对改革认识偏差以及存在强制性改革等现象浮出水面,对于这些问题的出现,建立统筹机构,对改革进行必要的宣传,建立健全相关的法律法规成为当前首要任务。

关键词:国有企业;员工持股;激励制度

一、引言

国有企业改革的不断推进,国有企业员工持股改革也随之受到重视,国有企业员工持股改革既是共享经济理论的具体实施方案,也是促进投资多元化的助推力,更是推进国有企业发展的激励制度,若要保证国有企业拥有较高的运营效率,能够在市场中占有一席之地,需要对该改革进行细致的分析,在制定相关具体可行性办法后,对适合改革的国有企业进行彻底改革,达到真正推进国有企业改革的目的。

二、新形势下国有企业员工持股改革必要性

1.国有资产主体缺失国有企业大多是非上市企业,国有资产产权界定模糊,归全民所有,这是由于多层次的委托代理关系造成的,即:“全民→政府→国有资产管理部门→高级管理人员”的委托关系,最终是由高级管理者对国有企业进行管理,然而高级管理者不承担企业亏损的风险,亏损金额由国有资产承担,进而导致国有资产流失,国有企业发展停滞,因此,需进行员工持股改革以改变国有资产主体缺失现象,国有企业员工持股改革明确国有资产主体,使持股员工了解决策、参与决策,减少国有资产流失的风险。2.供给侧改革需要十九大报告中明确指出,在高质量发展阶段要以供给侧改革为主线,供给侧改革在于淘汰僵尸企业,改善产能落后现象,然而现阶段国有企业中员工积极性与企业责任感较差,有时会出现消极怠工的现象,主要是因为员工没有所有权,没有参与决策的权力,员工对企业盈亏不负有责任,日积月累,国有企业运营效率逐渐下降,企业产能不能得到及时改善,阻碍供给侧改革进程。而国有企业员工持股改革可以再一定程度上提高员工的参与感与积极性,为供给侧改革提供新的动力机制。3.保障收入分配公平我国处于贫富差距较大的阶段,为改变这一现象,实行国有

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