廉江市县域经济发展现状及对策建议初探 ——基于2017年第一季度经济数据的分析

———基于 2017年第一季度经济数据的分析

Shangchang xiandaihua - - CONTENTS - 申浩

摘 要:结合廉江市第一季度经济运行情况及存在的问题,提出提升行政效能盘活资源,破解融资难题厚植竞争优势;鼓励创新升级,发展会展经济,实现效益动力双提升;培育新兴产业和龙头产业,实现层次和品质双提升;建立科技创新服务平台,实现服务和推动双提升;抓实项目提升投资效益,实现园区产业构筑多极支撑等发展的建议。

关键词:廉江市;县域经济;经济发展

一、廉江市第一季度经济运行情况

1.把握主线,工业增长成为经济发展的向心力

2017年1 月 -3月,该市规模以上工业完成产值 106.51 亿元,比去年同期增加 15.41 亿元,增长 14.2%,规模以上工业完成增加值 31.11 亿元,比去年同期增加 4.15 亿元,增长 11.0%;大型企业累计完成增加值 3.09 亿元,同比增长 15.9%,高于该市规模以上工业平均水平 4.9 个百分点;小型企业累计完成增加值22.49 亿元,同比增长14.8%,高于该市规模以上工业平均水平3.8个百分点,对规模以上工业增长的贡献较大,贡献率达90%;陶瓷制品行业总产值为 1.14 亿元,同比增长 435.7%;农副食品加工业工业产值为 8.04 亿元,同比增长 7.6%;家具制造业总产值为 13.52 亿元,同比增长 10.4%;家用电力器具制造业总产值为 35.66 亿元,同比增长 18.6%。2.狠抓关键,消费涨幅成为经济发展的支撑力该市十分重视第三产业的发展,一季度共实现消费品零售总额 44.36 亿元,同比增长 11.7%。截止至 3月份,该市新上限额以上企业1 家,总数累计达到 153 家,企业规模效应带动该市商贸经济的快速发展;各企业借助春节人流量大的契机开展“百商惠万家”及“安铺美食一条街”活动,百商联动推动了该市饮食业的发展。一季度,批发业零售总额 8.82 亿元,同比增长 12.8%;零售业零售总额 28.49 亿元,同比增长 9.6%,住宿业零售总额 0.19亿元,同比增长12.2%;餐饮业零售总额 6.86 亿元,同比增长19.7%。商业经济发展势头强劲,消费涨幅扩大。3.深入谋划,外贸出口成为经济发展的驱动力该市职能部门积极向企业宣传有关促进外贸稳增长和转型升级的政策措施,鼓励现有商贸企业以市场为导向,效益为目标,创新为手段,主动转型升级,提高产品质量,增强市场核心竞争力。打通陆路、空中、网上开放通道,加强区域一体化,拓宽贸易双向发展领域和范围,该市出口产品分四大类,木制品出口 12.06 亿元;家用电器出口 3.48 亿元,增长 61.19%;皮革制衣出口 2670 万元;农(水)海产品出口 901 万元;其中木制品出口额占该市出口总量 75.9%;家用电器出口额占该市出口总量 21.8%。

二、廉江市县域经济发展存在的主要问题

1.新增投产项目不多,工业发展后劲不足近年来该市工业园区土地开发利用力多,资金投入大,但可上规模的企业库存逐年减少,新引进项目少,达产慢,未能形成规模效应,带动辐射范围小,再加上部分规上矿产企业被强制性关停,部分企业停产半停产转为规下企业,造成该市规模工业经济发展后劲不足。

2.产业层次低,聚集效应差除家具、家电、装备制造等少数属资本技术密集型外,其他多属劳动密集型的加工产业等,服务业、金融业等第三产业发展缓慢,新引进的龙健电子科技园还在建设当中,科技进步空间小,新兴高技术产业发育不足,行业聚集效应有待提高。3.企业研发投入少,自主创新能力弱与大型企业相比,该市中小企业在研发资金、引进技术和留住人才方面明显处于劣势,大企业集团较少,家具电器等主导产业具有自主知识产权的核心技术少,电饭锅、电水壶等产品科技化、职能化,同质化生产严重。4.外贸发展不平衡,进出口总额差距大出口企业自主品牌不多,皮革制衣、陶瓷产品出口下滑快,多数企业靠贴牌出口,市场竞争力弱。5.科技创新体系不健全,高科技人才紧缺该市虽然建立了省级工程技术研究中心、技术中心,市级工程中心、技术开发机构,大学生创业孵化基地,但引进技术高层次人才少,产学研融合仍需进一步推进。

三、廉江市县域经济振兴的几点建议

1.提升行政效能盘活资源,破解融资难题厚植竞争优势深化“放、管、服”改革,继续取消下放行政审批事项,创新和完善事中事后监管,实行“一站式、全业务”服务模式,致力于提高各职能部门的办事效率和服务质量,为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”,激发市场活力。盘活原有工业企业闲置土地,引进新的投资主体,加快项目引进和建设,引导企业向工业园区发展,壮大家电、家具、陶瓷、建材产业集群,形成集聚效应。帮扶企业解决资金要素瓶颈,千方百计帮助企业解决融资困难问题。实行工业企业信贷风险补偿制度,启动企业信贷风险补偿机制,支持该市小家电企业技改升级。完善企业进出口有关优惠政策,大力扶持昌发家具、红星陶瓷等企业做大做强,发挥龙头出口企业的带动作用;对具备条件的企业,发动其办理外贸进出口自主权,培育更多新的增长点,为该市进出口持续增长加力。2.鼓励创新升级,发展会展经济,实现效益动力双提升组织商贸企业参与全省促进月等活动,继续办好、红橙旅游文化节带旺和活跃该市商贸经济及会展经济发展。着力扶持一批“众创空间”,打造前端孵化器,支持后端发展动漫、游戏、旅游、文创等相关产业;出台一些优惠政策,吸引创新创业人才、企业集聚,并利用孵化器帮助更多企业对接资本市场,进行品牌策划、开展股权梳理、销售代理等。利用技改创新、贷款贴息和节能减排项目资金,重点扶持超亿元企业、原 500 万元产值以上的规

模企业壮大。通过抓技改创新促进家电、家具、建材等行业产品升级,加大传统领域企业技术改造、增资扩股和兼并重组力度,推动信息技术与制造业深度融合,促进现有企业增资重点投向节能减排、研发设计、品牌建设、售后服务等高附加值环节,推动产业结构由生产型制造向服务型制造转变。3.培育新兴产业和龙头产业,实现层次和品质双提升继续淘汰高污染、高耗能和低附加值产业,建立产业提升专项资金,培育新兴产业,支持企业发展先进专用设备、新材料、石化等新兴高新技术制造业,重点扶持新能源、节能环保、生物制药等战略性产业。增强龙头企业的产业话语权,扶植一批企业在创业板上市,引领产业转型升级,同时鼓励龙头企业争取参与和提高在国家行业协会、标准化委员会等有关组织中的地位,积极参与国内外各种行业活动,增强企业在国内外行业中的话语权。调整优化股权结构,创造新的发展模式。引导企业通过发行债券、上市等融资途径募集社会资本,建立现代企业制度,优化股权结构,支持企业强强联合、强弱兼并,形成紧密配套协作关系和现代企业产权结构,使区域的产业集聚向产业集群发展。4.建立科技创新服务平台,实现服务和推动双提升围绕产业转型升级的关键环节,制订工业用地、产业导向和产业环境建设等促进转型升级的配套产业政策体系,推动产业规划实施,切实落实国家促进转型升级的有关政策,如有关税收政策。扶持建立高技术加工服务中心。解决严重制约产品提升而且投入大、技术要求高、污染大的关键共性工序,如精密零件加工、表面处理、热处理、等技术难题。同时要把科技孵化器作为科技创新服务体系建设的重要载体来抓,使孵化器不但孵化培育科技型企业家和高新技术企业,而且为科技创新服务机构提供一个良好的空间载体。5.抓实项目提升投资效益,实现园区产业构筑多极支撑将项目落实分解目标下发到各个镇街,积极深入企业加强沟通联系,解决生产中遇到的问题,推动项目的发展。抓好重点项目建成投产。进一步跟踪服务重点推进项目,继续实行帮扶责任制和节点机制,落实倒逼管理,强化工作督办,深入开展项目审批、建设资金拨付和重点项目开工。加快“一园一区”工业平台建设,实施“扩园升级”工程,提升工业园区承载力,为大项目进驻创造良好条件。提升产业园区内外配套路网,推动产业园区路网接港、接城、接高速,实现产业园区路网到园、到厂、到货仓,谋划产业园区厂家相互成链、上下游相互成链、园区相互成链,打造“三接三到三成链”园区路网。加大财政对园区建设投入资金力度,加快园区征地工作,积极承接珠三角转移项目及钢铁、新兴产业,继续加大招商引资力度,提高项目签约率。

参考文献:

[1]闫坤,鲍曙光.经济新常态下振兴县域经济的新思考[J].华中师范大学学报,2018,57(02):43-52.

[2]王军华.新常态下基于县域经济发展的商贸流通现代化探讨[J].商业经济研究,2018(04):11-13.

[3]何承文.县域经济比较研究-- 以广东、江苏为例[J].广东经济,2018 (03):89-92.

作者简介:申浩(1991-在读硕士研究生

),男,汉族,河南睢县人,贵州民族大学

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