执行不力,换人还是换制度?

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故事一:100%合格率二战期间,美国空军降落伞的合格率为99.9%,这就意味着从概率上来说,每一千个跳伞的士兵中会有一个因为降落伞不合格而丧命。军方要求厂家必须让合格率达到100%才行。厂家负责人说他们竭尽全力了,99.9%已是极限。军方就改变了检查制度,每次交货前从降落伞中随机挑出几个,让厂家负责人亲自跳伞检测。从此,降落伞的合格率达到了100%。故事二:付款方式英国将澳洲变成殖民地之后,决定将罪犯送到澳洲去,一方面解决了英国本土监狱人满为患的问题,另一方面也解决了澳洲的劳动力问题。为此,英国政府雇佣私人船只运送犯人,按照装船的人数付费,多运多赚钱。

很快政府发现这样做有很大的弊端,就是罪犯的死亡率非常之高,平均超过了10%,最严重的一次死亡率达到惊人的37%。政府官员绞尽脑汁想降低罪犯运输过程中的死亡率,派官员上船监督,限制装船数量等,效果却不大。

最后,他们终于找到了一劳永逸的办法,就是将付款方式变换了一下:由根据上船的人数付费,改为根据下船的人数付费。船东只有将人活着送达澳洲,才能赚到运送费用。新政策一出炉,罪犯死亡率立竿见影地降到了1%左右。后来,船东

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