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The Fortune Times - - 财富集汇 本栏编辑_傅超越 -

买彩票的钱都去了哪?

2017年,我国彩票销售收入跨过4000亿元大关。从收入规模看,中国彩民一年花在彩票上的钱接近整个北京市的财政收入。彩民购买彩票的钱都流向了何处?

彩票大账本:一半进奖池,约三成入公益金

财政部综合司有关负责人介绍,目前我国彩票销售收入主要来源于福利彩票和体育彩票两大运营体系。彩票销售额中,超过55%比例进入兑奖池,用于支付彩民的中奖奖金。剩下的约一半收入中,扣除彩票发行费后,大头用于彩票公益金。

从2017年数据看,我国共销售彩票4266.69亿元,其中福利彩票机构销售2169.77亿元,体育彩票机构销售2096.92亿元。两大机构共筹集彩票公益金1143.26亿元。

公益金账本:一半归中央,三成入养老金

根据现行彩票公益金分配政策,中央与地方按50︰50的比例分配,中央集中部分按60%、30%、5%和5%的比例分配至社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局。地方留成部分,则由省级财政部门协商同级民政、体育部门研究确定分配原则。

值得关注的是,中央集中部分彩票公益金的60%分配给社会保障基金,意味着全国集中的彩票公益金中,三 成直接投入百姓的养老金池子。换个角度说,每花两元钱买一注彩票,就有大约两毛钱投入百姓养老金。

2017年底,财政部、民政部还联合发文,要求彩票公益金用于老年人福利类项目预算总额不得低于彩票公益金总额的50%。

体育彩票作为“体育事业的生命线”和“社会公益事业的助推器”,成为加快推进健康中国、体育强国建设的重要组成部分。如今我国开展全民健身事业的资金,几乎全部来自体育彩票公益金。全国建设的农民体育健身工程遍布全国60余万个行政村,全民健身路径、全民健身活动中心、社区多功能运动场、健身步道等成为老百姓身边的健身场所。

除了用于体育事业外,体育彩票公益金也按比例与福利彩票公益金一起纳入中央公益金集中使用,用于社会保障、教育、医疗卫生、残疾人救助、扶贫、赈灾、文化等社会公益事业。

阳光彩票:扎紧制度笼子促行业健康发展

彩票资金取之于民,如何确保用之于民?花钱问效,如何堵住彩票公益金、管理运行过程中的花钱漏洞?

从完善制度到加强监管,近些年来彩票资金的管理和使用效率在不断提高。彩票资金由专户管理调整为按照政府性基金管理办法纳入预算,筹集、分配和使用的公告制度不断健全,初步构建了彩票公益金与一般公共预算统筹衔接、规范完整、公开透明的预算管理体系。

同时,近两年国家加大了对彩票行业的审计和整顿,对相关问题督促整改、健全制度,并对相关责任人员进行了追究处理。

为加强和规范彩票公益金管理和使用,民政部制定公益金管理使用、督查、信息公开等一系列规章制度。2017年6月,民政部发文加强彩票公益金项目管理,明确提出每年6月底前向社会公布资金使用情况。

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