农产品滞销困局如何破解?/李慧

The Fortune Times - - 目录 - 文_李慧 编辑_傅超越

近期,多地农产品滞销新闻见诸媒体,引发社会关注。农产品滞销不仅让农民内心感到焦灼,也给市场销售和管理带来新的压力。此轮滞销原因有哪些?应如何破解农产品大面积滞销困局?

农产品滞销,今年比往年严重

云南省今年的咖啡采收季结束了,种植户们却高兴不起来,因为咖啡滞销了。咖啡每公斤售价10元左右,比去年跌了六七元。云南的咖啡行情2012~2013年最好,每公斤最高售价达26元。从2015年起,咖啡价格开始走低。与价格形成反差的是成本,这几年,人工从每天40元涨到70元,尿素从85元/袋涨到120元/袋,保本都很难。

除了云南的咖啡,今年全国范围内马铃薯、番茄、辣椒、大蒜、菠萝、苹果等农产品均出现了滞销,从“香饽饽”变成了“烫手山芋”。

在内蒙古,马铃薯大量滞销,价格跌至近10年最低值,很多种植户最后只能以0.3元/公斤左右的售价卖给当地淀粉厂。

在广东徐闻县,往年畅销的菠萝今年也卖不动了。菠萝采摘季节,在通达果汁加工厂的门口,装满菠萝等待过磅的车辆排成长龙——工厂以0.4元/公斤的价格收购农民菠萝用于榨汁,可工厂每天的加工能力只有300吨……

在经历了连续3年涨价后,今年大 蒜价格一落千丈。在云南,去年大蒜每公斤售价最高可达8.5元,今年价格最低时每公斤售价仅0.8元;去年独蒜每公斤售价最高达16元,今年每公斤仅6元。云南省农业厅的数据显示,大理、丽江、怒江等地大蒜滞销量超过10万吨。“作为一般农产品来说,如果不能在‘特’字上做文章,很容易受到主产区的冲击,再加之云南的生产成本普遍高于其它省份,这样就更容易受到全国供求关系的影响。”云南省社会科学院农村发展研究所产业经济室主任陈晓未如是说。

在2017年“蒜你狠”行情的推动下,大蒜价格持续走高。然而最近正值今年新蒜上市季节,“蒜你狠”却变成了“蒜你惨”。据农业农村部监测数据显示,4月,全国大蒜平均批发价每公斤5.44元,环比跌11.3%,同比跌59.9%,较近5年同期平均跌30%。农业农村部官网5月11日公布的当天国内鲜活农产品批发市场重点监测的60个品种中,大蒜位居价格降幅榜首。

农业农村部有关负责人指出,鲜活农产品受市场、信息、气候等多种因素影响,加上我国农业的生产、加工、储藏、物流和消费的全产业链条还不健全,产销不对称,农产品“卖难”时常出现。

“丰产不丰收”“菜贱伤农”,一次滞销就能让农民一年的辛苦全部付诸东流。农产品的销售问题成了解决农民收入问题的关键。

棘手的滞销从何来

相比其它行业,农产品市场具有更多的不可控性,自然灾害、种植结构不合理、农产品信息不对称,甚至是交通便利程度都严重影响着农产品销售的情况。

由于我国的农业信息化水平不高,农民无法获得精确的市场需求信息,另外,在我国当前小农经济环境下,农民收集信息、处理信息的能力有限。每年在决定种植品种时,更多地受当前价格的引导,很容易形成“小生产——大市场”的供需矛盾。

一些农户在选择种植农产品时不以一定时期一定地域的市场需求作为依据。这种无目的、无规划的盲目种植方式,必然导致相应农产品价格的大起大落、大涨大跌。

以徐闻菠萝滞销为例,除了天气原因,主要是多年未变的传统种植模式带来的结构单一、市场竞争力弱等原因。近几年全国各地不时出现的农产品滞销的案例,从表面原因看无外乎都是天气灾害、产量过剩和销售渠道不畅等。但深入分析发现,除了不可抗力,采取老模式种植而抗风险能力弱,品种陈旧,产品低质,无法满足市场品质需求和经营理念模式落后等,才是重要的深层次原因。

与此相对应,今年徐闻本地农民种植的巴厘菠萝大多每亩亏本千元以上,而当地农垦企业种植优质品种“台农17号”每亩利润达8000多元。同是种菠萝,一样的土地,一样的天气,结果却完全不同,这是一个鲜活的样本注解:农业,改革则生,不改则死。

另外,农产品滞销地区的加工企业多为中小企业,产能低,精深加工链条短,而且大都面临环保不达标而停产的困境,无法支撑农产品供大于求的加工生产需要。专家指出,农产品滞销,既有传统生产方式或产品本身的问题,又有传统营销模式的问题。而要彻底解决这些问题,则需要更为系统化、体系化的解决机制。

农业发展保障机制怎么建

农产品面对市场风云变化,滞销在所难免,而借助营销手段,只是解一时之急,治标不治本。专家指出,要从根本上解决农产品供需失衡、价格大起大落的问题,还得依靠深化农业供给侧结构性改革,尽快改变大而不强、低端同质竞争的现状。

河南省安阳市滑县农业局党组成员、总农艺师罗俊丽表示,要加快推进小农生产融入现代农业,通过按区域种植、规模化生产、订单销售,建立大宗农产品的稳定销售渠道;通过龙头带动建基地,建立和农民的利益 链接机制,形成农业产业联合体。

内蒙古农业技术推广站研究员李志平建议,应加快发展产地精深加工,扩大初加工,提高产品附加值。同时,合理布局加工企业,支持中小型加工企业兼并重组,科学设立加工产业园区。

农业农村部部长韩长赋指出,贫困地区产销对接是实现农民脱贫增收的“牛鼻子”、打赢精准脱贫攻坚战的重要抓手,要聚焦集中连片贫困地区尤其是深度贫困地区,聚焦优质特色农产品,通过采取建设标准化生产基地和仓储冷链设施、培育新型经营主体、强化品牌建设、畅通营销渠道等措施,让贫困地区的优质农产品不仅产得出、产得好,还能卖得出去、卖上好价钱。

海南热带农业与农村经济研究院院长柯佑鹏说,在政府层面,还须加强产业监测和信息发布,做好预警预报,适当调控规模和价格,规避集中上市风险。

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