首轮外交安全对话延伸中美元首海湖庄园会晤共识

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倪峰:首轮中美外交安全对话的举行,是双方落实两国元首海湖庄园会晤共识的一个重要行动。4月举行的中美元首会晤中美元首宣布两国建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话等四个高级别对话机制,会晤期间率先启动了外交安全对话和全面经济对话,彼此深入交流,商定了工作议程,明确了努力方向。根据双方共识,另外三个机制的首轮对话也将在年内举行。

中美经常性对话合作机制是两国关系发展的重要支柱,对双方沟通磨合、增进互信、拓展合作、管控分歧具有重要积极作用。可以说,四个对话机制的设立,是对奥巴马时期中美战略与经济对话机制和人文交流高层磋商机制的优化,不仅实现了宽领域、全覆盖,而且能够显著聚拢对话议题、提高对话效率,因此是中美两个大国沟通交流方式的创新性发展和升级。

很多人都已注意到,中美外交安全对话机制在中方有主管外交事务的国务委员和中央军委联合参谋部参 谋长、在美方有国务卿和国防部长参加,设置上与美国和盟国关系“标配”外交、防务2+2高级磋商颇为类似,囊括了外交、安全和军事议题,也有战略属性,分量可想而知。由此可以看出,中美双方对彼此关系的重视度非同一般,再加上在经济、网络、人文领域的另几个对话机制,两国关系无论在广度和深度上甚至是美国与一些主要盟友国家关系都无法比拟的,印证了中美关系已经成为世界上最重要双边关系的事实。

首轮中美外交安全对话的举行,也标志着特朗普入主白宫后的中美关系进一步实现了平稳过渡,巩固了两国元首海湖庄园会晤开创的“峰回路转”“柳暗花明”态势。特朗普当选后,由于其在竞选和候任期间围绕经贸、台湾、朝核等问题采取的不恰当言行,特别是接听台湾蔡英文电话并公开质疑美国的一个中国政策的举动,中美关系一度面临巨大的不确定性,给人以“山雨欲来风满楼”之感,大家十分担心不按常理出牌的“政治素人”特朗普会把中美关系引向何方。但在双方共同努力下—当然 这其中也有斗争较量,特朗普主动给习近平主席写信和打电话祝贺中国元宵节并重申了美国的一个中国政策,新时期的中美对话基础得到修复,两国关系开始走上正轨。

后来我们大家都已看到,双方以出人意料的高效实现了习近平主席与特朗普总统的首次会晤,这在美国总统换届后的中美关系过渡史上是第二快的——第一快的纪录是2009年4月1日胡锦涛主席与奥巴马总统利用伦敦二十国集团峰会实现首会,首次“习特会”的实现只多用了不到一周时间,但我们需要注意到,这次会晤是中美双方专门特别安排的,没有借用多边场合,两国元首在两天内交谈的时间加起来达七个小时,说明同八年前相比,中美关系的重要性进一步提升,双方的重视度进一步加强。

海湖庄园会晤取得了成功,这种成功甚至是出乎大家意料的。仅从外交礼仪的表象看,几乎做到了完美无瑕,特朗普的举手投足显示了对习主席的充分尊敬,两人成功建立起良好的工作联系和个人友谊,会晤之后迄已三次通话(注:7月3日又进行了第

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