日欧EPA: “后 TPP时代”的领军者?

World Affairs - - 第一页 -

7月6日,日本首相安倍晋三与欧洲理事会主席图斯克在布鲁塞尔宣布日欧经济伙伴关系协定(EPA)达成框架协议,力争在2019年较早阶段生效,日欧EPA生效后将产生一个约占全球人口8.6%、GDP30%的大型经济自由贸易区。部分媒体认为在美国转向贸易保护主义的背景下,日欧EPA将成为后TPP时代——即美国退出TPP后新时期的自贸领军者。

日欧EPA谈判历时4年多,经过了多轮部长级谈判,终于在近日取得突破性进展,协议生效后日欧之间废除关税的品项有望超过全部的95%,或可达到与TPP相媲美的自由贸易水准。

协议规定,欧盟向日本方面出口奶酪的低关税配额将在未来的16年内从EPA生效时的2万吨逐渐增加,配额内税率第16年减到零;牛肉关税在第16年下调至9%,猪肉下调至与TPP同等水平;意大利面和巧克力糕点的关税在第11年取消;林业产品10个品种的关税在第8年取消。欧盟方面立即取消以贸易额计算92.1%(以数量计算91.5%)的汽车零部件关税;立即取消日本酒、绿茶和酱油的关税;虾夷扇贝至第8年实现零关税。另外,双方在非关税领域也取得新进展:确认了电子版合同的法律效力;降低了铁道领域的参与壁垒;设置“农产品贸易促进特别委员会”等,加强农业合作;采用地理标识(GI)相互向农产品和酒类提供保护;基于双方制度,规定 了股东权利、董事会责任等,完善公司治理;规定了服务贸易领域最惠国待遇;日本向欧盟企业开放“地方核心城市”公共项目的政府采购。以上一系列条款都显示,日欧双方希望在关税和非关税领域达成高水平协议,成为今后与各国贸易谈判的“范本”。

特朗普上台后美国转向贸易保护主义,美欧、美日关系出现不确定性,日欧双方三方面的共同战略需求促成了这次框架协议的达成。

其一,双方都希望能够引领全球自由贸易的潮流。日本在美国退出TPP后急于寻求替代方案,目前中日韩自贸协定(FTA)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判进展缓慢,且难以达到日本“高水平自贸”的要求。日欧EPA可以说是其最合适选项,日对此专门设置日欧EPA谈判对策本部,由原农业大臣西川公也担任本部长,重视程度可见一斑。日欧双方达成共识后,日本可借此为今年第二次日美经济对话增添筹码,日欧EPA的标准制定也可作为“11国版TPP”谈判、中日韩FTA以及RCEP等自贸谈判的“标杆”。另外,日本厂家在欧洲当地生产的148万台汽车中,英国的产量约占一半,所以日本迫切希望能按同样标准实现日英FTA。欧盟也希望在G20召开前,通过日欧EPA展现其维护自由贸易的姿态,并以此加快“欧盟—南方共同市场”FTA、欧墨FTA和跨大西洋贸易与投资伙伴 协议(TTIP)谈判的推进。

其二,双方都希望通过EPA提振内部经济。根据日本《每日新闻》数据,EPA生效后将分别提振日欧GDP1%和0.76%。安倍表示日欧EPA是“安倍经济学”重要支柱,希望其作为增长战略的杠杆,撬动国内改革,拉动国民消费。受韩欧FTA影响,日本对欧盟汽车出口由2009的70万台下降到2016年的60万台,市场份额由13.1%下降到12.7%,而韩国借势将市场份额提升了2.2%。欧盟则因乌克兰危机对俄罗斯实行制裁后遭反制,农产品出口减少,急于寻找替代市场,日本则于去年取代俄罗斯成为欧盟农产品第4大出口市场。日欧EPA是欧盟目前能达成的规模最大的自贸协定,协定生效后欧盟对日农产品出口预计将增长3倍。欧委会称,日欧EPA为欧盟签署的最重要的贸易协定,预计该协定将每年为欧出口商节省10亿欧元关税费用,200余种欧盟成员国特色产品将享受“地理标识认证”待遇,在日品牌产权受到更大力度保护。欧官员坦诚,日欧EPA中的农产品条款“十分令人满意”,几乎

Newspapers in Chinese (Simplified)

Newspapers from China

© PressReader. All rights reserved.