莫迪首访以色列:印度在中东的平衡外交

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7月4日,印度总理纳伦德拉·莫迪抵达以色列特拉维夫,成为印度独立70年来首位访问以色列的总理。以色列方面对于此次历史性访问给予了最高礼遇,总理内塔尼亚胡亲临机场用印地语向“朋友”莫迪致以热情欢迎,并在为期三天的访问中陪同莫迪出席多项活动。印度媒体报道称,此前只有罗马教皇和美国总统在以色列享受过如此高规格的待遇。莫迪此行内容丰富,除会晤以色列总理内塔尼亚胡、总统里夫林与印度在以色列的商界领袖和留学生代表之外,还与印裔以色列人团体和2008年孟买“11.26”恐怖袭击案中的以色列幸存者进行交流,并在海法向一战印度军人公墓进献花圈,以凸显两国人民之间的特殊情感纽带。

虽然印度与以色列之间的人文纽带历史悠久,但两国直到1992年才建立正式的外交关系。印度作为不结盟运动的主要发起国,在巴以问题上抱支持巴勒斯坦方面主张的态度,这 使印以关系在两国成立后相当长的时间内较为冷淡。不过,在建交的短短25年内,两国关系发展迅速,政治、军事、经贸、科技、人文交流日益频繁,合作领域不断拓展。

2003年时任以色列总理沙龙访问印度与印度总理瓦杰帕伊会晤,为双方最高领导人互访首开先河。两国在新德里发表联合声明,强调要进一步加强高层互访,巩固双边经贸往来基础,发展两国友谊,沙龙还邀请瓦杰帕伊尽快对以色列进行国事访问。然而次年瓦杰帕伊领导的印度人民党却在人民院大选中意外落败,继任的曼莫汉·辛格政府虽然继续与以色列深化防务与科技领域的合作,但却在发展政治关系上保持谨慎态度,使印以关系重归“低调”。辛格所属的国大党在巴以问题上延续了不结盟运动的基本立场:“坚定不移地支持”巴勒斯坦人民。2004年印度外交部谴责以色列强行驱逐加沙地区的巴勒斯坦人。2011年印度在联合国安理会上与其他国家一道谴责以色列在加沙建立非法定居点,并认为此举破坏国际法。辛格政府之所以在巴以问题表态 上“挺巴心切”,除了对外政策上受传统不结盟思想的影响之外,很大程度上还受到境内穆斯林群体与“团结进步联盟”联合政府内部的压力。印度作为世界上穆斯林人口第三大国,国内穆斯林的选票对国大党而言至关重要,而“团结进步联盟”内部的左翼政党同样对瓦杰帕伊时期日趋火热的印以关系持保留态度。

2014年莫迪率领印度人民党在印度大选中赢得绝对多数席位,创下近30年来单一政党在人民院的最大席位记录。政治上的巨大优势使莫迪政府在发展对外关系上更具独立自主性,免受国内反对力量的制约。完成印以高层互访这一历史任务再次落在了印度人民党政府头上。

此次访问期间,莫迪与内塔尼亚胡签署七项合作协议,涉及航天、农业、水资源等重要领域。两国还在联合声明中强调双方在反恐、防务与经济上的合作,并将印以关系提升为“战略伙伴关系”。正如内塔尼亚胡

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