朝鲜半岛的“春天”有多远——记 2017朝鲜半岛研究高峰论坛

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当前,中国周边最紧迫的热点问题是朝鲜半岛核问题。经过20多年来的起起伏伏,特别是最近四年的激烈较量,朝鲜在开发核导的道路上执意前行,美国特朗普政府放弃前任奥巴马政府的“对朝战略忍耐”奉行“极限施压”政策。六方会谈复谈希望渺茫,朝核问题似乎陷入其成为问题以来最严重的僵局,不能不看到背后牵扯的多方和多层矛盾在冷战后最为复杂的国际变局背景下的持续发展。那么,朝核问题到底有没有解?半岛脆弱的“停战和平”会不会突然发生崩溃?中国、美国、俄罗斯等大国需要负起什么样的责任?未来半岛乃至东北亚实现持久安宁与繁荣的出路到底在哪里?带着这些问题,7月22日,来自中国、韩国、俄罗斯、美国、日本的50多名专家学者聚集在吉林延吉,借2017朝鲜半岛研究高峰论坛的平台进行了一场头脑风暴。

2017朝鲜半岛研究高峰论坛由朝鲜半岛研究协同创新中心和中国人民大学国家发展与战略研究院联合举办。朝鲜半岛研究协同创新中心成立于2012年,由延边大学、南开大学、中国社会科学院亚太与全球战略研究院、中国国际问题研究院共同组织,汇集了国内半岛研究领域的优秀学者,隔年举办朝鲜半岛研究学术论坛,成为围绕东北亚重大问题开展高端、务实、有效的对话交流的一个重要国际平台,对各方加深相互了解、全面分析判断形势产生着积极的 作用。该论坛隔年举办,今年是第二届。延边大学朝鲜半岛研究协同创新中心主任蔡美花女士为此发挥了关键的“带头人”作用。

今年论坛的主题是“朝鲜半岛和平安全机制的构建”,三个分议题是“朝鲜半岛新态势与周边大国的半岛政策走向”“朝鲜半岛和平统一与东北亚安全机制建设”“东北亚区域合作与新秩序的构建”,这种设计反映了组织者希望通过集中交流和研讨推动半岛问题相关各方跳出各自利益和价值取向的局限,放宽眼界,放长目光,以一种积极、合作而非纠缠、对抗的方式寻求包括核问题在内的半岛各种问题解决之道的愿景,就像延边大学党委书记兼代校长金雄在欢迎辞中指出的,通过对话协商、以和平方式解决半岛诸多争端和危机问题,无疑是坚持推进半岛无核化进程的唯一有效路径。 与会学者们分析了当前朝核问题和半岛局势的基本特点。中国学者 指出,尽管为敦促朝鲜放弃发展核武器,国际社会做了很多努力,硬的一手包括联合国安理会的制裁、美国的武力威慑,中国也加大了对朝施压的力度;软的一手包括呼吁恢复六方会谈,暗示只要朝弃核可向朝提供安全保障和经济援助,但都没有产生符合预期的作用。目前,国际社会面临两难境地,一方面,进一步加大制裁似乎仍然难以奏效,另一方面,默认朝发展核导也不符合各方原则,且后患无穷。

中国学者认为,如何走出目前的困难,需要竭力找出问题的根源所在,对症下药,否则只能是“隔靴搔痒”。朝鲜半岛问题有着历史因素、冷战背景和现实原因,朝核危机的解决不可能一蹴而就,必须标本兼治,并行推进半岛无核化与半岛停战机制向和平机制的转换。朝核问题不等于朝鲜问题,在不考虑朝鲜安全关切的情况下,一味要求朝鲜弃核是无法触动朝方的。只要朝鲜的战略安全环境得不到明显改善,朝认为仍受到来自美、韩等国的威胁,其就不可能轻言弃核。脱离半岛和平稳定而片面强

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