民粹主义思潮对东南亚的影响

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年初,特朗普正式宣誓成为第45任美国总统,他在就职演说中极力宣扬民粹主义基调,承诺要致力于“美国优先”。此外,英国脱欧也有浓重的民粹主义的影子。上述种种标志着一场反全球化和自由贸易、反建制和精英、反移民、反传统媒体的思潮正在欧美乃至全球扩散。

东南亚也在这一进程中。民粹主义在东南亚发展由来已久,从2006年泰国黄衫军和红衫军激烈的“街头运动”,到2014年印尼佐科、2016年菲律宾杜特尔特两位“草根人物”当选总统,东南亚国家民粹主义上升的趋势在不断演进发展中,深刻影响着区域地缘政治经济格局。

查阅词典,民粹主义似无明确清晰定义。较多的看法是,民粹主义概念具有模糊性和双重性。传统上,民粹主义更多被当作一种贬义词,常常等同于狭隘的平民主义、极端的民族主义、盲目的排外情绪、非理性选择等。同时民粹主义又是一个褒义词,被视为崇尚全民利益、直接民主、平民化、大众化、爱国主义、反外来干涉等。中国社科院政治学研究所所长房宁认为,“过去大家普遍认为,民粹主义往往和中下层即‘草根’阶层联系在一起,但现在看来民粹主义需要有一个重新定义了”。

相对于精英主义而言,民粹主义在思想上强调平民和群众的价值和理想,把平民化和大众化作为所有政治 运动和政治制度合法性的最终来源;在政治上倡导直接民主、普遍的群众参政、广泛的政治动员,主要依靠平民大众对社会进行激进改革。

西方舆论和专家学者普遍认为,英国公投脱欧、特朗普通过呼吁“美国优先”等口号当选总统、意大利宪改公投失败等都是民粹主义思潮的产物。当前,民粹主义在西方世界表现出新的特点:

一是反移民,特别是穆斯林。特朗普发誓要在美墨之间建隔离墙,阻挡非法移民进入美国。他还批评德国总理默克尔的难民政策是个“灾难”。特朗普1月20日的就职演说被《纽约时报》等媒体称为“最仇外”的总统演说之一。在美国,支持基督教白种美国人的极右翼势力崛起。欧洲深陷中东难民危机,伊斯兰国指挥策划的恐怖袭击频发,欧洲人民不安全感明显上升。英国《金融时报》专栏作家吉迪恩·拉赫曼2月15日撰文称,对伊斯兰的敌意在整个西方世界的支持者越来越多。

二是反自由贸易。特朗普在上任第一天即宣布退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP),要求同有关国家谈判或重新谈判双边自贸协定,以维护美国经济利益,创造就业。他说,“我们必须保护边界,免受其他国家的蹂躏,那些国家制造我们的产品,偷窃我们的公司,破坏我们的工作机会”。美国《华尔街日报》1月22日发表社论称,特朗普总统组建了自上世纪20年代以来美国政府最具反自由贸易倾向的经济政策团队。

三是反区域一体化。封闭主义成为特朗普的主要特点之一。特朗普要求重新谈判北美自贸协定。英国脱欧、特朗普胜选鼓舞了法国、德国、荷兰等传统欧盟国家的反欧盟意识和情绪。法国极右翼政党国民阵线领袖勒庞成为2017年法国总统大选有力的竞争者(虽然最后败给了马克龙),勒庞是欧盟一体化的坚决反对者。她提出要让法国退出欧元区,对外籍劳动者征税,设立贸易壁垒,以及遏止“不受控制的移民”。

四是反传统媒体和建制派。特朗普就职演说称将把权力从华盛顿转移到人民手中,并猛烈抨击CNN、《纽约时报》等媒体是“假新闻”的代名词。特朗普的贸易、移民和外交政策都明显区别于共和党建制派,偏离传统的保守主义。长期以来,媒体被视为西方民主的支柱之一。近年来,美国政治精英面临着信任危机,也波及对主流媒体的信任危机。特朗普对传统媒体全面宣战,称其是“美国人民公敌”,特朗普的首席战略官班农甚至称传统媒体为“反对党”。

东南亚各国的经济社会发展水平同欧美国家差距较大,人口、宗教、文化差异明显,民粹主义表现有共性也有不同。

穆斯林强硬派势力加速崛起。与中东相比,政治宗教化倾向在东南亚的一些穆斯林人口较多的国家日益突出。2016年年底和2017年初,在印尼

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