大西洋越来越宽? ——美欧经济关系正在趋于对立

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今年是马歇尔计划实施70周年。1947年7月启动的马歇尔计划孕育了延续至今的美欧跨大西洋经贸关系,也催生了三年之后浮出水面的“欧洲煤钢联营”。然而今年美国和欧盟都未举行正式的官方纪念活动,只有默克尔陪着已经直不起腰的基辛格于6月底在柏林露了面,显得颇有些冷清。

时移世易,美欧紧密携手的时代似乎已经过去,双方关系的裂痕却逐渐加深,这在经济领域表现得尤为鲜明。

特朗普以强势的姿态推行经济民族主义和国家重商主义,美国对外经济政策的总体架构和具体实践都在面临重大而深刻的调整。同时,特朗普 及其幕僚激烈否定欧盟及其代表的欧洲一体化进程,摆出一幅与之对抗的架势,这种状况可谓史无前例。仔细分析特朗普政府的话语可以发现,其价值理念带有强烈的美国传统右翼保守主义特征,与奥巴马政府的自由主义情怀大相径庭。而欧盟坚守欧洲传统的左翼自由主义理念,高举自由贸易的旗帜,希望继续推进全球化和地区经济一体化。美欧双方关于世界经济的价值理念分歧严重,致使双边经济关系龃龉不断,凸显出越来越强的对立性和不平衡性。 为应对全球经济体系的新形势,特朗普政府处心积虑地弱化世界贸易 组织规则体系的权威,希望拆解现有的世界多边贸易体系,重建美国主导的以双边架构为基础的全球经济治理架构,为美国实施更强硬的贸易保护主义政策做好铺垫。特朗普政府的这些战略意图,与欧盟当前对外经济战略的总体规划形成冲突,为美欧经济关系的对立性定下了总体的基调。

美国贸易代表办公室在今年3月初出台的《美国总统2017年贸易政策议程》中明确否认世贸组织的规则与决定对美国的约束力,信誓旦旦地提出“将以非常激烈的方式捍卫美国在贸易政策相关事务上的主权”。这是一个非常强烈的信号。奥巴马政府也仅仅是想以“跨太平洋伙伴关系” (TPP)和“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”(TTIP)架构绕开世贸组织架构,而特朗普政府毫不掩饰其打算架空世贸组织的意图,甚至想要动摇全球经济治理的现有架构。奥巴马政府对欧盟主导的欧洲一体化进程多有赞誉,而特朗普当局不仅对欧洲一体化进程表示反感、对欧元区大放厥词,而且还要借英国脱欧来分化欧盟,可谓反差强烈。与此同时,从2017年3月以来,欧盟委员会贸易委员马尔姆斯特伦提出了“进步性贸易政策”的战略规划,强调要维护世贸组织主导的多边贸易体系,推进全球化,意在与特朗普的对外经济战略抗衡。

特朗普政府虽然也承认美欧双边经济一体化机制具有重要意义,但他坚持“美国至上”的原则,认为美欧双边架构应由美国主导,确保美国获益,从而改变美国在美欧贸易中长期遭受资本外流和贸易逆差困扰的不利地位。这种单边主义的思维方式,很

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