拉美政治左右斗争持续,经济触底回升

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2016年是拉美政经局势大调整、大变化的一年,2017年则是前一年调整和变化过程的深度延续。

在政治方面,拉美政治生态自2015年开始的“左下右上”趋势得到进一步强化。2017年,拉美新上台执政的右翼政权相继巩固了自己的权力基础。巴西总统特梅尔相继闯过三道“罢免关”,阿根廷中右翼执政联盟在中期选举中获得胜利。另一方面,拉美左翼在吸取了2016年大溃败的教训之后,也逐渐稳住了阵脚,像墨西哥左翼的“国家复兴运动”甚至有可能在2018年总统大选中获胜。应该说,左翼力量在拉美依然有一定的存在基础。从整个政治生态的宏观角度出发,拉美地区一直存在着一种政治上的“钟摆效应”:右翼执政十年,接着左翼再执政十年,依次循环。上 世纪90年代是右翼的天下,本世纪头十年是左翼的十年。所以,拉美政治的观察者们普遍预期这一轮拉美政治的“左转右”过程也将持续十年左右。总体看,不管左右翼之间政治斗争如何尖锐,但拉美各国民主政治制度基本保持稳定,特别是哥伦比亚和平进程取得突破性进展,最大游击队组织放下武器成为合法政党,凸显拉美政局在可预期的未来里不会经历巨大的动荡。2018年是巴西、墨西哥、哥伦比亚等诸多拉美国家的“大选年”,既是考验这些国家中右翼当局执政纲领能否得到认可、执政地位能不能得到制度上确认的“大考”,也是左翼的一个显示力量复苏的机会。

在政治方面,2017年拉美还有一个值得注意的现象就是腐败。从2014年墨西哥总统培尼亚夫人的“豪宅 案”、2015年智利总统巴切莱特儿子的“不动产案”、2016年巴西劳工党政权因遭“巴西石油公司弊案”重创而下台,到2017年巴西爆发的牵涉包括总统特梅尔及百余名政府高官在内的“奥德布莱希特建筑公司腐败案”和“JBS公司腐败案”,再到阿根廷的前总统克里斯蒂娜牵涉多起公共工程腐败案,基本上拉美所有当政要员都被媒体报道牵扯上了腐败案件,这些腐败案件的披露及它带来的政治影响是拉美政治生活中很大的变量。

相对于政治,拉美2017年的经济情况要好一些,基本实现了“触底反弹”,预计GDP增速会从2016年的-0.9%回升到2017年的1.5%。评论界普遍认为拉美经济已经回暖,尤其是几个主要的经济体都出现了复苏性的增长,如阿根廷和巴西。经济方面另外一个利好因素就是拉美国家普遍致力于推动国内的经济结构性改革。目前来看,很多拉美国家基本上是重新实践了新自由主义的一套做法,即强化财经纪律、再私有化、放松市场管控、吸引投资,很多国家把过去左翼政府执政时期施行的对经济的管制都剔除了,很多措施都触及过去左翼政府的社会福利政策,这对拉美来讲是根源性的结构性改革,同时也给进一步吸引外资和经济增长带来了良好基础。

2017年在外交方面,拉美国家普遍同美国关系紧张,“特朗普效应”严重冲击美拉关系。首先是移民问题,特朗普公开要求驱逐非法移民,而美国大部分的非法移民是从拉美来的。其次是要建墙,美墨的边界墙今年已经在部分地段开始招标建设,这

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