从叙利亚“凯旋”后,俄罗斯的中东战略将走向何方

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2017年12月11日,俄罗斯总统普京突访叙利亚,在战机护航下直飞俄驻叙赫梅米姆空军基地,成为自2011年叙利亚危机爆发以来首位访叙的外国元首。叙利亚总统巴沙尔亲赴机场迎接,随后又陪同普京检阅驻叙俄军。普京在机场发表演讲,称赞俄军“战功卓著”,已经击败“最有战斗力的国际恐怖组织”,普京也借此机会宣布将从叙利亚撤出“主要军事力量”,俄军“凯旋归国”。这已经是俄罗斯第三次声称要“撤军”,其政策目标和未来战略政策走向引人关注。

自2015年9月发兵叙利亚以来,俄罗斯逐步掌握战场主动。尤其进入2017年后,不仅打得恐怖分子抱头鼠窜,也帮助叙利亚政府军节节推进,连续收复阿勒颇、代尔祖尔等要地。当前,除了东北部地区被库尔德人控制、零星区块被反对派占据外,叙政府军已经控制了叙利亚主要城市和交通线,在战场上取得了绝对优势。

对俄罗斯来说,在战场上能够收获的东西已基本得到,亟待解决的课题是把这种优势固化为政治安排, 巩固巴沙尔政权对叙利亚的控制,维护俄在中东的战略支点。2017年年初,俄罗斯与伊朗、土耳其联手打造叙利亚问题阿斯塔纳会谈。凭借战场优势,俄罗斯主推的这一机制取得的成果多于西方主导的日内瓦和谈,在叙利亚国内打造了四个“冲突降级区”,后又迫使美国承认这一安排。通过“冲突降级区”,俄罗斯成功将反对派限定在可控区域内,使其无法再“折腾”。政府军与反对派从此未发生大规模交火。叙利亚难得的平静和反恐战争的胜利,也有助于俄罗斯塑造“中东仲裁者”的形象。

近期,俄罗斯更是多面出击,以“胜利者”的姿态推进叙问题政治谈判。2017年11月22日,普京和土耳其总统埃尔多安、伊朗总统鲁哈尼在俄罗斯的索契会晤,商讨叙利亚政治过渡问题。在本次突访叙利亚后,普京又在一天内连续造访埃及和土耳其,继续讨论叙利亚问题。俄罗斯与涉叙问题各方密切互动,谋求在2018年初在俄召开有1000多人参加的“叙利亚全国对话大会”,商讨叙国家体制、宪法改革、举行新选举等核心议题。同时,通过“撤军”、宣布恐怖分子已被击败等,俄罗斯可以进一步消解 美国在叙驻军的合法性。美军在叙驻留既无联合国决议认可,也没有叙利亚政府邀请,其合法性本就存疑,俄罗斯希望以此进一步掌握叙利亚问题的主导权。

普京此时宣布“凯旋”,并非只有国际政治层面的考虑。就在访问叙利亚前几天,普京刚刚宣布参加2018年总统选举。而普京第三任期中最大的收获,就是对外政策上的成果,叙利亚问题无疑是这两年普京最拿得出手的成绩。在此时以胜利者姿态宣布“撤军”,一方面有助于在国内塑造“大国复兴”的民族自豪感,提振普京的选情;另一方面也表明,俄罗斯以较小代价取得了胜利,未来不会陷入战争泥潭。精妙的时间节点选择,无疑使这次“凯旋”成了绝佳的竞选广告。

叙利亚问题是俄罗斯中东政策的核心。通过两年多的运筹,俄罗斯不仅把叙利亚牢牢攥在手中,其中东战略布局也随之铺展开来。

在缺乏安全感的俄罗斯人眼里,地缘政治、势力范围一直是最重要的

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