从特朗普访华看美国对台政策走向

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最近,中美关系的发展显得有些扑朔迷离。2017年11月美国总统特朗普上任后首次访问中国,中国政府给予了“国事访问+”的高规格接待,中美签下2500多亿美元的贸易大单。可在特朗普刚刚结束在亚洲的访问返回美国后,就启动了对中国的贸易制裁,随即任命对华强硬派人士薛瑞福任国防部亚太事务助理部长。12月8日,中国驻美公使李克新在华盛顿解读中共十九大报告时,针对美国国会通过的《2018财年国防授权法案》中的内容——重新评估美国军舰到台湾访问的可能性,用清晰、果断的语言表示,美国军舰抵达台湾高雄之日,就是中国人民解放军武力统一台湾之时。12月14日,针对特朗普签署《2018财年国防授权法案》,中国外交部发言人陆慷回应称,美国有关法案涉台条款虽然不具备法律约束力,但严重违背一个中国原则和中美三个联合公报规定,中方已向美国政府提出严正交涉。众所周知,台湾问题事关中国的核心利益,中美关系与美国对台政策 的走向,立即成为国际舆论的热点。

台湾问题始终是中美关系中一个不能绕开的问题。从近期来看,美国对台政策似乎趋于强化。但笔者认为,受中美关系的制约,美国对台政策的调整趋势是弱化而不是强化。这是因为:其一,中美两国互为战略对手是一个长期过程。目前,美国在战略上不具备对中国“翻牌”的底气。其二,台湾问题始终受中美关系束缚,特朗普政府面临“必须在中华人民共和国的长期竞争战略中找到一个地位”的压力。其三,虽然目前美国对台政策有制造紧张态势的一面,但从中长期看,美国是否继续履行“保护台湾的职责”,受台海两岸实力对比大幅变化的影响,美国“介入”台湾问题的立场可能因此调整。 最近中美关系中出现的一些现象引起了人们的关注。一方面,中美关 系很热络。美国总统特朗普总统的首次访华受到了中国“国事访问+”规格的接待,中美双方签署了高额的贸易大单。而另一方面,中美关系又呈现出博弈的态势。特朗普在结束访问回国后,随即任命对华强硬派人士薛瑞福任国防部亚太事务助理部长,并对中国实行贸易制裁。继12月14日特朗普签署《2018财年国防授权法案》之后,12月18日,特朗普向国会递交了他上任以来的首份《国家安全战略报告》。在这份报告中,特朗普对世界格局的判断是,美国正面对一个充满“竞争”的世界。特朗普还公开挑明,中国和俄罗斯等“修正主义大国”是美国的“竞争对手”。特朗普在这里释放的是什么信号?难道中美关系要走向对立?

笔者认为,要理解当下的中美关系,应从中美关系的特质在于战略性这一角度,从长期发展趋势,进行判断与分析。目前中美关系的现状,可以定位为战略博弈与战略互动阶段。

自美国军舰闯入南海以来,中国

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