叙利亚危机中的三个“阵营”与三个“配角”

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进入2018年,围绕叙利亚的新闻依然不绝于耳。1月14日,美国主导的打击“伊斯兰国”多国联盟发言人证实,将与库尔德武装主导的“叙民主军”共同打造3万人的“边境安全部队”。此举立即遭到俄罗斯、伊朗、土耳其、叙政府等强烈反对。其中土耳其反应最为强烈,于1月20日向叙北部库尔德人聚居的阿夫林发动了大规模进攻。1月29日,有1500多名代表参加的“叙利亚全国对话大会”在俄罗斯索契召开,决定组建“宪法委员会”,为推动和谈创造条件,但此举遭到西方的冷嘲热讽。近期一系列涉叙事态折射出了一个冷冰冰的事实:尽管打击“伊斯兰国”的战斗取得了明显成效,但失去共同敌人后各方的斗争迅速尖锐。

外部势力一直是影响叙利亚局势走向的主因。进入2018年后,逐渐形成了三股左右叙局势的外部力量。

其一,“俄罗斯—伊朗—叙政府”阵营。叙政府拥有对叙领土主权法理上的合法性,在俄、伊朗、黎巴嫩真主党等盟友(部队规模未知)的 支援下,现已控制人口最密集的大城市和主要交通要道,占叙国土面积约60%。2015年9月30日俄罗斯直接介入后,立即成为叙利亚战场的主角,让此前在叙的最大外部力量伊朗退居“二把交椅”。俄不仅提供了强大的空中打击力量,还加固了其在叙两大军事基地,帮助叙政府军从反对派和“伊斯兰国”手中收复大片领土,其中2016年底收复阿勒颇的战绩最为辉煌。2017年,“俄伊叙”阵营主要是巩固、消化、转化胜利果实,通过组织召开阿斯塔纳会谈,拉拢土耳其制定“冲突降级区”,使得反对派武装被“圈禁”起来。2017年12月11日,俄总统普京在无任何“预告”的情况下闪电飞赴叙利亚,宣布俄叙联军已“击败恐怖分子”,“俄军主要部队将从叙凯旋”,似乎有为两年多的俄军入叙作战画上句号的意思。但全世界都知道,俄将长期保留在叙军事基地,牢牢掌控叙局势主动权,叙利亚已经成为其经略中东、影响世界的关键棋子。

其二,“美国—库尔德武装”阵营。该阵营由美国在叙的2000名驻军以及美扶植的约5万余名“叙民主军”组成,“叙民主军”又以库尔德武装为绝对主力,控制着石油资源较 丰富的叙东北部和幼发拉底河谷的可耕地,占叙国土面积约25%。特朗普上台以来,美国对叙政策有两个明显变化。一是政策目标的优先次序更加清晰。与奥巴马相比,特朗普将打击“伊斯兰国”置于对叙政策的更优先、更紧迫的位置,美政府高官也不再高喊“巴沙尔必须下台”,而是说不参与叙利亚的战后国家重建进程。今年1月17日,美国务卿蒂勒森清晰阐述了美未来对叙五大战略目标:根除恐患、政治解决危机、清除伊朗影响、推动难民回国、清除大规模杀伤性武器。二是在实现战略目标方面执行力更强、投入更多。2017年4月,美军空袭叙机场以“惩罚叙政府军动用化武”;6月,终止实施了四年多的中情局援助叙反对派任务;7月,与俄罗斯、约旦在叙南部建立新的“冲突降级区”。这些行动表明,美国对于叙政府主要盯住的是“动用大规模杀伤性武器”这一点,而不愿卷入到其与反对派的冲突中。另一方面,美军从2017年下半年起明显加大对库尔德武装的支持力度,并最终帮助其攻克“伊斯兰国”老巢拉卡。如今美国更是表态将花数年时间与“叙民主军”打造“边境安全部队”。

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