津巴布韦能否“凤凰涅木”槃

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4月2日至6日,津巴布韦总统姆南加古瓦对中国进行国事访问。这是其上台执政后首次对非洲大陆以外的国家进行国事访问。访华期间,中津签署了经济技术、农业、科技、人力资源开发等领域的合作文件。姆南加古瓦还参加了两场津巴布韦投资及贸易促进活动,会见中国企业家,介绍津巴布韦最新政治经济形势和对外政策,邀请中国投资者前往津巴布韦投资兴业。

去年11月,津巴布韦发生了举世瞩目的政治剧变,已执政37年之久的穆加贝在内外压力下辞职下台,姆南加古瓦被推选为新总统,津巴布韦以出人意料的和平方式实现了政权更替。那么,三个多月过去了,姆南加古瓦政府政绩如何?今年3月初,美国前驻津巴布韦大使查尔斯·雷撰文称:“一旦美国解除对津巴布韦的制裁,津巴布韦将会‘如凤凰般在灰烬中崛起’。”尽管这句话尽显美国唯我独尊的傲慢姿态——似乎只有美国解除制裁,津巴布韦才能走出穆加贝执政后期的阴霾,重新实现社会经济的快速发展,但它至少说明了这样一个事实,即姆南加古瓦政府已经因其执政成绩在一定程度上得到西方国家的认可。那么假以时日,津巴布韦真的能够实现“凤凰涅⁠”吗? 为维持政局稳定,姆南加古瓦上台后首先从维持党内团结入手,给 予前总统穆加贝充分尊重(穆加贝下台后获得了政府提供的诸多福利,生活得依然很体面),多次称他为“国父”并让人们铭记他的历史贡献,呼吁执政党(津巴布韦非洲民族联盟—爱国阵线,简称“津民盟”)团结起来以避免再次分裂。局势逐渐稳定下来后,姆南加古瓦政府力争谋取更多的合法性,主要采取了两个方面的举措。

一是大力推行和平与和解政策。姆南加古瓦就此主要做了两项工作:其一,非常好地处理了与最大反对党争取民主变革运动(民革运)领导人茨万吉拉伊的关系问题,不仅在后者病重期间前往探望,还在其去世后送上了评价颇高的悼词,称他为“坚持用自由、公正、可信与非暴力选举的方式推进民主的标志性人物”;其二,签署《国家和平与和解法案》,启动全国和平与和解委员会并任命退休法官塞洛·纳里为主席,希望通过彻查马塔贝莱兰事件(20世纪80年代因津民盟和津巴布韦非洲人民联盟之间的政治斗争而导致马塔贝莱兰省和中部省大量平民伤亡的事件),以促进津巴布韦国家的愈合与团结。

二是承诺按期举行大选。今年1月,姆南加古瓦在达沃斯论坛上接受采访时表示,津巴布韦将按期举行“自由、公正与非暴力的选举”,会尊重包括津民盟败选在内的一切结果。与此同时,他还向国际社会、尤其是欧盟发出邀请,希望其派遣观察团监督津巴布韦选举进程。此后,姆南加古瓦又多次宣称2018年大选将是 一场和谐的选举,并敦促各参选政党届时不要采取任何暴力行为。据悉,津巴布韦选举委员会已将选举日期定在七八月份,欧盟选举考察团已前往津巴布韦并开始选前评估工作,联合国和南共体也已承诺将为津巴布韦大选提供技术支持。

据津巴布韦媒体报道,已有100多个政党向选举委员会递交了参选申请。然而客观地分析,真正能够对津民盟形成一定挑战的,仍然是其长期竞争对手民革运。民革运领导人茨万吉拉伊曾在2002年、2008年和2013年三次参加大选。在2002年和2013年大选中,他均败于时任总统穆加贝。2008年大选中,他首轮得票超过穆加贝,但因为两人得票均未过半数而进入第二轮。在第二轮选举中,他因“选民的安全得不到保障,选举不可能自由、公平”而退出。通过协商,津民盟与民革运组成联合政府,穆加贝出任总统,茨万吉拉伊出任总理。但民革运目前的情况并不乐观。茨万吉拉伊去世后,民革运很快便陷入内斗漩涡,其发言人奥伯特·古图甚至因此愤而出走。在此情况下,只要姆南加古瓦继续稳步推进各项承诺,就几乎可以在今年大选中立于不败之地。

姆南加古瓦上台后,吸取了穆加贝时期因长期经济困难导致民心思变的教训,将经济发展作为重中之重,

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