在上合组织框架内加强互联互通建设

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目前普遍的共识是,上合组织内部经贸合作不足的情况有很多深层次的原因。如不少成员国产业结构单一,各国之间贸易投资便利化程度不够等。因此,包括基础设施在内的互联互通建设对于上合组织成员国来说就显得尤为重要。上合组织各成员国有必要通过贸易投资和营商环境便利化、深化改革、结构调整等多种方式,来实现区域经济一体化发展的长远目标,为最终构建区域“人类命运共同体”奠定坚实基础。

上合组织在建立之初就以促进贸易、人员和技术的互联互通为己任,要力争在2020年实现自由流动。习近平主席在2013年访问上合组织成员国哈萨克斯坦时提出了建设“丝绸之路经济带”设想,并获得哈方第一时间的积极响应与支持。2014年上合组织杜尚别峰会上,中、蒙、俄三国召开特别会议,提出要构建中蒙俄经济走廊。2015年上合组织乌法峰会宣言明确表示支持关于建设“丝绸之路经济带”的倡议,之后的历届峰会宣言也都是如此。不难看出上合组织与“一 带一路”倡议是相辅相成的,上合组织对“一带一路”倡议的政治支持也是比较有力的。

具体到国家层面,各成员国也对互联互通建设有着切实需求。哈萨克斯坦是世界上最大的小麦、面粉出口国,但苦于没有出海口,只能通过新亚欧大陆桥运到中国的连云港再转口到东南亚。实际上新亚欧大陆桥经济走廊的建设不仅仅有利于中国,更有利于上合组织全体成员国。即使是不直接穿过上合组织成员国领土的“一带一路”建设项目,如果能顺利推进,也会对促进互联互通起到重要作用。中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥等六大经济走廊的建设都能给上合组织成员国带来新的海洋对外联通渠道。

扩员之后,上合组织内出现了一个没有明确支持“一带一路”倡议的重要国家,那就是印度。首先,在上合组织框架内推进“一带一路”建设的工作并不会因个别国家而停滞。其次,出于自身对“一带一路”倡议的内在需求,印度也有理由在上合组织层面加强互联互通建设。印度的电力缺口很大,钢铁、建材等产业要大力发展,而中国恰恰是这方面全球建设的强国。在上合组织框架内进行一些

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