贸易战背景下的中美欧日四方互动

World Affairs - - 博士点击 - 文/赵纪周

中美贸易战话题越来越热,而这当口欧盟的两大举动又吸引了全球舆论的广泛关注——7月17日,欧盟与日本签署经济伙伴关系协定;7月25日,欧盟与美国就缓和紧张贸易关系及后续相关安排达成共识。而8月9日,美国将与日本展开首轮双边经贸谈判。对此有评论认为,美欧日有可能达成三方自贸协议,甚至将联手制定全球经贸新规则,打压中国,中国未来经济发展将面临严峻挑战。那么,该如何来认识这些问题呢?

美国“睡不着觉怨床歪”

美国的共和党相比民主党而言,通常被认为更加重视自由贸易。但身为共和党人,高喊“美国优先”和“让美国重新伟大”的特朗普上台后不断展现了其反建制的一系列“惊人之举”。今年3月8日,特朗普以美国国家安全遭到危害为由宣布将对进口钢铁和铝产品加征关税。此举遭到了美国国内以及包括中国、欧盟、俄罗斯、日本等经济体在内的国际社会的普遍反对和反制措施。由于其单边主义和保护主义的贸易政策,特朗普被认为是近一个世纪来美国最鲜明而坚定的反对自由贸易的总统。在这场贸易战中,商人出身的特朗普将其讹诈交易、反复无常等本性表现得淋漓尽致。

有评论认为,从世界贸易的历史来看,打贸易战基本都源于自身或内部的问题。照此说来,美国发动贸易战乃是回避其自身存在的问题。有道是“解铃还需系铃人”,当下美国最需要做的应该是集中力量发展自身经济、解决社会问题等,而非将贸易逆差、失业等归咎于所谓的“敌人”或“竞争者”。如果美国自己“睡不着觉怨床歪”,那么经济全球化将难以朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

西方难以联手孤立中国

8月3日,白宫国家经济委员会主任库德洛声称美欧贸易谈判取得突破,并扬言此举将会让中国在贸易战中处于“孤军奋战”的境地。那么,美欧日真能联手孤立中国吗?

首先,欧盟与日本签署经济伙伴关系协定并非仅在于“抱团取暖”应对美国加征关税,而是各有盘算。即便欧日双方要联合抢占制定贸易新规则 的优势地位,但没有美国大哥的捧场也很难实现。

其次,美国“突然”同欧盟暂停贸易战,不排除受到欧日签署协定的刺激,然而,美欧要实现所谓零关税、零壁垒、零补贴的“三零”愿景看似丰满,现实却很骨感。例如,欧盟坚称不能将农业列入同美国谈判的内容,法国作为欧盟中最大的农业国已公开反对欧美签署一个“类似跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)的广泛贸易协定”,特别是不能涉及农产品问题。西班牙也表示将决心“捍卫(欧盟)共同农业政策”。

第三,对于美国与日本即将举行的首次双边贸易谈判,“双边”一词表明,美国短期内还不能加入日本主导的“全面与进步的跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)的多边谈判,也不是类似于“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的翻版重启。作为“现任群主”,日本对美国加入CPTPP谈判的态度也很明确——要按日本主导制定的“新章程”。因此,未来美日之间新自贸规则的主导权之争难以避免。

中国应对有章法

中国是世界第二大经济体。经过近40年的改革开放,中国已经拥有完整的工业体系和巨大的国内市场,中国特色社会主义市场经济体制进一步完善,中国同世界的联系日益紧密。中国作为推进经济全球化的重要力量,在全球贸易体系和机制中的影响力和话语权不可忽视。

中国与欧日等经济体都主张维护多边贸易。7月5日中国外交部发言人指出,日本首相安倍晋三有望在年内访华;而中欧双方在第二十次中欧领导人会晤的联合声明中,再次确认“双方坚定致力于打造开放型世界经济,提高贸易投资自由化便利化,抵制保护主义与单边主义。”倒是特朗普的反复无常,有可能增加欧盟、日本同美国谈判的难度,甚至会崩盘,最终被孤立的可能恰是美国自己。

打贸易战从来就不会有赢家。除经济方面受损外,当前的贸易战已经给人们带来巨大的心理冲击。 打铁还需自身硬,应对好贸易战的考验,除了要保持战略定力、把握行动节奏,更重要的还是发展壮大自己。

赵纪周政治学博士,中国社科院欧洲研究所助理研究员

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