特朗普政府贸易“鹰派”群像

World Affairs - - 世界态势 - 文/王一鸣

美国总统特朗普向全世界发起“贸易战”以来,尽管从白宫、国会、主要经济部门和经济、学术界传出了很多质疑和反对声音,但各项强硬政策鲜有妥协和修正。本质上,这是由特朗普本人偏执、恣意的贸易理念和行事风格决定的,白宫一些官员曾在不同场合暗示,“这是一场总统一个人说了算的战争!”

当然,在政策制定过程中,特朗普并不希望“独自作战”,也十分渴望理念相通、能力相称的团队簇拥。放眼望去,白宫内部几位颇具代表性的贸易“鹰派”白宫高级顾问几乎全由特朗普一手提拔,三员主要“大将”——白宫国家贸易委员会主席彼得·纳瓦罗、贸易代表罗伯特·莱特希泽、商务部长威尔伯·罗斯共同筑就了总统的强硬贸易政策的底色,但他们身份角色、成长经历不同,精神信仰、人格特质有异,尽管在保护主义理念根源上与总统相通,但内部也非铁板一块。

纳瓦罗:敌视中国的偏执经济学家

有“鹰派中的鹰派”之称的纳瓦罗曾任加利福尼亚大学的经济学教授,学术立场强烈偏向贸易保护主义。长期以来,纳瓦罗的著述和宣教在美国民间蓝领工人中受到追捧,但在经济学家当中和者寥寥。

在纳瓦罗看来,中国是美国经济的最大“破坏者”,遏制中国应是维护美国国家利益的首要任务。在其著述《卧虎:中国军国主义对世界味着什么》一书中,纳瓦罗认定中国必将成为当年偷袭珍珠港的日本帝国的翻版;由其编导的纪录片《被中国杀死》,海报上赫然印着一把绑着人民币的匕首插在了美国国旗上。

特朗普对纳瓦罗所宣扬的价值理念有着高度的认同,视纳瓦罗所著《致命中国》为“精神导读”,曾评价这本书“用事实、数字和洞察力描述了我们同中国的问题”,“为中产阶级的复兴指明了道路”,还 问身边人“你们写得出这么好的书吗?”2016年12月,特朗普过渡团队宣布,将由纳瓦罗担任新成立的白宫国家贸易委员会主席。

由于个人性格和政策立场过于激进,纳瓦罗在特朗普执政后不久就开始受到华盛顿技术官僚的排挤,一度被剥夺参与最高级别经贸会议的权力。然而在特朗普的信任和力挺下,纳瓦罗的地位重新稳固起来,并在与白宫贸易“鸽派”的争斗中占了上风。据美媒报道,2018年5月美国贸易代表团访华期间,纳瓦罗甚至因与代表团团长、财政部长姆努钦观点不合,在谈判会场外激烈争吵。

纳瓦罗“鹰派”理念上的一大特点是,他的反华情绪超越了经贸领域,成为一种全方位的敌视与恨意。他力主的贸易政策也因此超越了特朗普的初衷,从平衡对华贸易赤字升级为战略性遏制。纳瓦罗在知识产权、敏感技术输出和中国企业对美投资审核等议题上态度极其强硬,其政策主

2018年3月8日,美国财政部长姆努钦(左)、商务部长罗斯(中)、贸易代表莱特希泽(右)在白宫罗斯福厅共同出席特朗普总统签署对外加征钢铝关税行政令的仪式。

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