◎未成年人社区矫正的问题与对策 ——基于广东省共青团的探索

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社区矫正契合青少年尤其是未成年人矫正的特性需求,但我国暂未就未成年人社区矫正开展专门的工作。从广东共青团参与青少年社区矫正试点工作的经验来看,行刑观念落后、法律依据不充分、人才队伍建设有待加强、缺乏符合未成年人身心特点的矫正方案和项目,以及共青团参与的定位有待进一步明确等问题制约了社区矫正制度作用的发挥。对于未成年人这一特殊群体,我们在理论研究和实践工作中都应当树立区别对待的意识,从形成现代化主流行刑观念、与矫正工作的良性互动、开展循序渐进的社区矫正立法建设、建设专业化、职业化的工作队伍、明确共青团参与社区矫正的地位、丰富未成年人矫正项目供给几个方面进行努力,才能更好地帮助未成年人回归社会。

[关键词]社区矫正;未成年犯;再社会化;非监禁化

中图分类号:D922.7 文献标识码:A

DOI: 10.13583/j.cnki.issn1004-3780.2017.06.002

作为特殊群体,未成年人是任何时代和社会关注及保护的重点。毋庸置疑,这一群体具有区别于成年人的诸多特性,有关该群体犯罪的预防和矫治也颇为特殊。针对性地采取相应的措施,将起到事半功倍的效果,而其中,社区矫正方式的诸多优点与未成年人的特性需求相符,是未成年人教育矫治工作重要的增长点。

(一)未成年人教育矫治需要针对性措施

文章编号:1004-3780(2017)06-0018-09

未成年人处在生理上和社会化过程中的特殊时期,其通常表现出相应的特征:求知欲、模仿性、好奇心、依赖性强烈,自我控制能力较低,社会经验较少,判断能力较弱,抵御外界不良信息能力较差,行为方式不固定,做事容易感情用事、不计后果,崇尚江湖义气,对外界压力的承受力弱,攀比心较严重,追求高消费,贪图享受,对社会和家庭易产生逆反心理(骆群,2012)。因而,不论从未成年犯的认知特征还是从未成年犯的情感特征和动机特征来看,其行为偏差与成年人在经过深思熟虑后形成的明确犯罪意图支配下所实施的犯罪有着明显差异(段启俊、王小艳,2007)。鉴于未成年人尚处于生理和心理皆不成熟的阶段,如对其处罚与成年人无异,则与刑罚人道主义背道而驰,不利于未成年人的改造和成长。如一律认定为无罪而不给予处罚,则又有纵容未成年人犯罪之虞。如此情境之下,针对性地加强对未成年人犯罪的预防、治理和矫正已刻不容缓。当前,在有些国家里针对未成年人的严重犯罪主张“严罚主义”的呼声渐起并且越来越高(郜金泰,2008)。这与刑罚轻缓化的

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