EL PRI­MER E-GOVERNMENT DE LA RE­GIÓN

La mo­der­na edi­fi­ca­ción al­ber­ga­rá a más 10.000 em­plea­dos pú­bli­cos en una in­fra­es­truc­tu­ra ba­sa­da en la his­to­ria y et­no­gra­fía hon­du­re­ña.

Construir Costa Rica - - Sumario - Por Fany Al­va­ren­ga | fany.al­va­ren­ga@gru­po­cer­ca.com

El Cen­tro Cí­vi­co Gu­ber­na­men­tal de Hon­du­ras al­ber­ga­rá a más 10.000 em­plea­dos pú­bli­cos en una in­fra­es­truc­tu­ra ba­sa­da en la his­to­ria y et­no­gra­fía hon­du­re­ña.

CCon­cen­trar en una so­la edi­fi­ca­ción más de 40 se­cre­ta­rías de Es­ta­do y 10.000 tra­ba­ja­do­res pú­bli­cos, era una fan­ta­sía ha­ce 10 años en Cen­troa­mé­ri­ca, no obs­tan­te un im­pul­so a la in­ver­sión pú­bli­co- pri­va­da en Hon­du­ras hi­zo po­si­ble el desa­rro­llo del pri­mer Cen­tro Cí­vi­co Gu­ber­na­men­tal (CCG) con es­tas ca­rac­te­rís­ti­cas. Es­te pro­yec­to de gran en­ver­ga­du­ra te­nía a enero de es­te año un avan­ce del 23% y sig­ni­fi­ca una in­ver­sión US$210 mi­llo­nes a car­go de la em­pre­sa me­xi­ca­na Cons­truc­to­ra y Edi­fi­ca­do­ra GIA. La com­pa­ñía res­pon­sa­ble del pro­ce­so de con­ce­sión lo­cal es la Desa­rro­lla­do­ra y Ope­ra­do­ra de In­fra­es­truc­tu­ra de Hon­du­ras (DOIH) que ha co­lo­ca­do has­ta el mo­men­to US$25 mi­llo­nes por ca­pi­tal de ries­go y re­cien­te­men­te se lo­gró el cie­rre fi­nan­cie­ro con un fi­nan­cia­mien­to de US$155 mi­llo­nes de par­te de 11 fi­nan­cis­tas, in­clu­yen­do Ins­ti­tu­tos de Pre­vi­sión So­cial y ban­ca pri­va­da lo­cal y ex­tran­je­ra.

De­ta­lles de la obra

El pro­yec­to po­see 220.000 m2 de cons­truc­ción, en los que se edi­fi­ca­rán dos to­rres de 24 ni­ve­les, cua­tro cuer­pos ba­jos de sie­te ni­ve­les, dos pla­zas pú­bli­cas y un he­li­puer­to. Se con­cen­tra­rá un es­ti­ma­do de 40 de­pen­den­cias gu­ber­na­men­ta­les con el ob­je­ti­vo de con­tri­buir a me­jo­rar la ad­mi­nis­tra­ción y la pres­ta­ción de los ser­vi­cios den­tro de las es­tra­te­gias pa­ra la mo­der­ni­za­ción y efi­cien­cia del Es­ta­do de Hon­du­ras. Se tie­ne pla­ni­fi­ca­do que es­té fi­na­li­za­do pa­ra di­ciem­bre de 2019. EL CCG tie­ne una ar­qui­tec­tu­ra con­tem­po­rá­nea y van­guar­dis­ta, asi­mis­mo, po­see un di­se­ño am­bien­tal­men­te res­pon­sa­ble, pro­cu­ran­do la efi­cien­cia, lo que in­clu­ye por ejem­plo un sis­te­ma de ai­re acon­di­cio­na­do de ba­jo con­su­mo ener­gé­ti­co y una plan­ta po­ta­bi­li­za­do­ra de agua que re­uti­li­za­rá el 80% de con­su­mo de agua. Más que una tec­no­lo­gía mo­der­na, es­te pro­yec­to cuen­ta con una pla­ni­fi­ca­ción de­ta­lla­da es­pe­cial­men­te por­que sus pla­zos es­tán res­trin­gi­dos. “Lo que hi­ci­mos fue iden­ti­fi­car nues­tra ru­ta crí­ti­ca de to­do el pro­ce­so cons­truc­ti­vo, que son esen­cial­men­te las dos to­rres de 24 ni­ve­les, pa­ra ga­ran­ti­zar es­pe­cí­fi­ca­men­te que esos dos edi­fi­cios que son los que de­fi­nen el tiem­po de eje­cu­ción ge­ne­ral del pro­yec­to tu­vie­ran prio­ri­dad”, de­ta­lló la Ing. Ta­nia Pe­gue­ro, di­rec­to­ra de Con­ce­sio­na­ria DOIH. Es­ta pla­ni­fi­ca­ción per­mi­tió a la em­pre­sa iden­ti­fi­car la­bo­res pa­ra con­cen­trar fuer­za de tra­ba­jo en to­dos los fren­tes ne­ce­sa­rios pa­ra avan­zar de for­ma si­mul­tá­nea. Pa­ra el pro­ce­so de la ci­men­ta­ción de los edi­fi­cios se reali­zó un re­ti­ro y ex­ca­va­ción de más de 250.000 m³ en un tiem­po record de tres me­ses y se co­lo­ca­ron ca­si 300 pi­lo­tes sus­ten­ta­dos en el es­tra­to fir­me de la tie­rra. Ade­más, el pro­yec­to cuen­ta con un sis­te­ma cons­truc­ti­vo de mar­cos rí­gi­dos es­pe­cia­les y lo­sas posten­sa­das, con­tie­ne den­tro de su di­se­ño nú­cleos de ser­vi­cios, ofi­ci­nas mo­der­nas, gran­des ves­tí­bu­los de aten­ción al pú­bli­co e in­clu­so au­las de ca­pa­ci­ta­ción, y co­me­do­res pa­ra em­plea­dos. El pro­ce­so cons­truc­ti­vo es a tra­vés de con­cre­to ar­ma­do. Se va­lo­ró to­do ti­po de pro­ce­di­mien­tos cons­truc­ti­vos, pe­ro por una con­di­ción de efi­cien­cia prin­ci­pal­men­te de tiem­pos del pro­yec­to, es­te es el me­jor pro­ce­so de cons­truc­ción. Se es­tá in­clu­yen­do en es­tos edi­fi­cios una fa­cha­da de cris­tal que ayu­da­rá en la efi­cien­cia ener­gé­ti­ca. Pe­gue­ro agre­gó que es­tán im­ple­men­tan­do un sis­te­ma de con­cre­to ar­ma­do tan­to pa­ra los cuer­pos ba­jos co­mo pa­ra las to­rres, y esen­cial­men­te es­te sis­te­ma se es­tá lle­van­do a ca­bo me­dian­te co­la­dos sis­te­má­ti­cos de lo­sas ca­da 15 días, lo que de­fi­ne la ru­ta crí­ti­ca del pro­yec­to. “Es­to se es­tá ha­cien­do con un sis­te­ma de cim­bra pre­fa­bri-

El pro­yec­to po­see 220.000 m2 de cons­truc­ción, en los QUE SE EDI­fi­CA­RáN dos to­rres de 24 NI­VE­LES, CUA­TRO CUER­POS BA­JOS DE sie­te ni­ve­les, dos PLA­ZAS Pú­BLI­CAS Y UN he­li­puer­to.

ca­da y lo­sas posten­sa­das. Son con­cep­tos que se han ocu­pa­do pa­ra au­men­tar la efi­cien­cia y prin­ci­pal­men­te la ra­pi­dez del pro­yec­to”, se­ña­ló.

El pro­ce­so de cons­truc­ción

Las eta­pas pa­ra es­te con­tra­to son: el di­se­ño, fi­nan­cia­mien­to, la de­mo­li­ción de lo que ha­bía en el pre­dio, la cons­truc­ción, equi­pa­mien­to, la pro­vi­sión de to­do el mo­bi­lia­rio, la ope­ra­ción du­ran­te 25 años y el man­te­ni­mien­to de to­das las ins­ta­la­cio­nes. La pri­me­ra eta­pa ini­ció des­de el año 2015, cuan­do se abrió una con­vo­ca­to­ria a una li­ci­ta­ción in­ter­na­cio­nal pa­ra un pro­yec­to de alian­za pú­bli­co-pri­va­da pa­ra la cons­truc­ción de un Cen­tro Cí­vi­co Gu­ber­na­men­tal en Hon­du­ras. La em­pre­sa GIA ha­bía es­ta­do de for­ma pre­via in­tere­sa­da en in­ver­tir en pro­yec­tos si­mi­la­res a es­te, co­mo par­te de un plan de ex­pan­sión en la re­gión cen­troa­me­ri­ca­na. “Nos in­te­gra­mos a es­ta eta­pa de li­ci­ta­ción con­vo­ca­da por Coa­lian­za, mis­mo que du­ró va­rios me­ses. Pre­ca­li­fi­ca­mos por nues­tra ex­pe­rien­cia com­pro­ba­da en Mé­xi­co, y en fe­bre­ro de 2016 se otor­gó el fa­llo fi­nal a fa­vor de Cons­truc­to­ra y Edi­fi­ca­do­ra GIA”, de­ta­lló la Ing. Pe­gue­ro. La em­pre­sa GIA tie­ne ex­pe­rien­cia en tie­rras az­te­cas en fa­ci­lity ma­na­ge­ment, en desa­rro­llo in­mo­bi­lia­rio e in­fra­es­truc­tu­ra de sec­to­res co­mo sa­lud, edu­ca­ción y jus­ti­cia y en in­fra­es­truc­tu­ra bá­si­ca del sec­tor co­mu­ni­ca­cio­nes y trans­por­tes e hi­dráu­li­co. La pla­ni­fi­ca­ción del di­se­ño co­men­zó con la bús­que­da de es­ta­ble­cer un víncu­lo en­tre la ri­ca he­ren­cia cul­tu­ral de Hon­du­ras y su vi­sión pa­ra in­ser­tar­se de for­ma com­pe­ti­ti­va en la eco­no­mía glo­bal. “Lo que desea­mos con es­te pro­yec­to es in­cluir una ar­qui­tec­tu­ra que in­te­gra ele­men­tos sim­bó­li­cos pro­pios de la cul­tu­ra y la his­to­ria hon­du­re­ña”, re­cal­có Pe­gue­ro. Por es­ta razón, el di­se­ño del CCG, po­see una pro­pues­ta de van­guar­dia en la uti­li­za­ción de ma­te­ria­les y geo­me­trías y tie­ne su ori­gen en la his­to­ria y et­no­gra­fía de Hon­du­ras. Adi­cio­nal­men­te la in­ge­nie­ra de­ta­lló que han ocu­pa­do cua­tro re­cur­sos que fun­da­men­tan el di­se­ño de los edi­fi­cios que fun­gi­rán co­mo hi­to de re­fe­ren­cia en la ca­pi­tal, y pa­ra to­do el país en­tre los que men­cio­nó: 1. El uso en la Pla­nea­ción del Plan Maestro del con­jun­to de las Pla­zas co­mo ele­men­to ur­bano de cohe­sión y or­ga­ni­za­ción es­pa­cial, ins­pi­ra­do en la tra­za co­lo­nial es­pa­ño­la, que dis­tin­gue a la ma­yo­ría de ciu­da­des de La­ti­noa­mé­ri­ca. 2. La in­te­gra­ción de to­da la ri­ca he­ren­cia an­tro­po­ló­gi­ca com­pues­ta por sus nue­ve et­nias prin­ci­pa­les (Chor­tís, Len­cas, Ga­ri­na­gu, To­lu­pa­nes, Na­goas, Ta­wah­kas, Rech, Mis­ki­tu, Is­le­ños). 3. La re­in­ter­pre­ta­ción de las Es­te­las de Co­pán, uno de los prin­ci­pa­les y más im­por­tan­tes mo­nu­men­tos de la na­ción. 4. La in­te­gra­ción de la for­ma oval del Ce­ro maya, dis­tin­ti­vo del ade­lan­to ma­te­má­ti­co en es­ta cul­tu­ra.

Efi­CIEN­CIA Y CER­TI­fi­CA­CIO­NES

Acer­ca de los ti­pos de sis­te­mas de cli­ma­ti­za­ción que se ins­ta­la­rán en el pro­yec­to, la ex­per­ta se­ña­ló que in­clui­rán en to­das las ofi­ci­nas y to­dos los es­pa­cios pú­bli­cos del pro­yec­to ai­re acon­di­cio­na­do ti­po VRF (Re­fri­ge­ran­te con flu­jo

va­ria­ble) que es la tec­no­lo­gía más nue­va en aho­rro de ener­gía pa­ra ai­re acon­di­cio­na­do. Ade­más, uti­li­za­rá ilu­mi­na­ción LED, ca­li­fi­ca­da co­mo la úl­ti­ma ge­ne­ra­ción de aho­rro de ener­gía, en com­bi­na­ción con una por­ción de cel­das so­la­res pa­ra efi­cien­cias ener­gé­ti­cas en el alum­bra­do pú­bli­co. Es­te pro­yec­to por li­ci­ta­ción y por con­tra­to es­tric­ta­men­te no obli­ga a te­ner cer­ti­fi­ca­cio­nes, sin em­bar­go, por po­lí­ti­ca de la em­pre­sa se tra­ba­ja ali­nea­dos a la cer­ti­fi­ca­ción LEED (Lea­ders­hip in Energy & En­vi­ron­men­tal De­sign), que es un sis­te­ma de cer­ti­fi­ca­ción de edi­fi­cios sos­te­ni­bles, desa­rro­lla­do por el Con­se­jo de la Cons­truc­ción Ver­de de Es­ta­dos Uni­dos (US Green Buil­ding Coun­cil). En tér­mi­nos de se­gu­ri­dad or­ga­ni­za­cio­nal se ri­gen por las nor­mas OHSAS 18001 (Oc­cu­pa­tio­na­lHealth and Sa­fety As­sess­ment Se­ries, Sis­te­mas de Ges­tión de Se­gu­ri­dad y Sa­lud Ocu­pa­cio­nal), que se re­fie­re a una se­rie de es­pe­ci­fi­ca­cio­nes so­bre la sa­lud y se­gu­ri­dad en el tra­ba­jo, ma­te­ria­li­za­das por Bri­tish Stan­dards Ins­ti­tu­tion (BSI).

Im­pac­to de la obra

El im­pac­to de es­ta edi­fi­ca­ción se­rá iné­di­to, púes el Es­ta­do se aho­rra­rá has­ta US$20 mi­llo­nes que pa­ga por el al­qui­ler de las di­ver­sas se­cre­ta­rías di­se­mi­na­das en va­rios pun­tos de la ciu­dad, se­ña­ló el ar­qui­tec­to Eras­mo Pa­di­lla, co­mi­sio­na­do de la Co­mi­sión pa­ra la Pro­mo­ción de la Alian­za Pú­bli­co-Pri­va­da (Coa­lian­za). Otro de los be­ne­fi­cios es la ge­ne­ra­ción de em­pleos di­rec­tos que se cal­cu­la ron­da­rán los 3.600 y más de 10.000 in­di­rec­tos du­ran­te to­da la eta­pa de cons­truc­ción. Ac­tual­men­te el CCG cuen­ta con un equi­po in­ter­dis­ci­pli­na­rio de más de 70 pro­fe­sio­na­les hon­du­re­ños con una am­plia ca­pa­ci­dad y ex­pe­rien­cia, ins­cri­tos to­dos en sus res­pec­ti­vos co­le­gios pro­fe­sio­na­les. “Te­ne­mos del or­den de 11 ar­qui­tec­tos, 35 in­ge­nie­ros ci­vi­les, un doc­tor en me­di­ci­na, un in­ge­nie­ro en compu­tación, un in­ge­nie­ro quí­mi­co, un par de in­ge­nie­ros me­ca­tró­ni­cos, in­ge­nie­ros eléc­tri­cos, in­dus­tria­les y me­cá­ni­cos. Es im­por­tan­te re­sal­tar un pro­gra­ma de pa­san­tías pa­ra es­tu­dian­tes uni­ver­si­ta­rios de di­ver­sos cen­tros de edu­ca­ción su­pe­rior lo­ca­les que les per­mi­ti­rá lle­var sus prác­ti­cas en un mar­co de apren­di­za­je y ex­pe­rien­cia”, agre­gó la di­rec­to­ra DOIH. Otro pun­to a re­sal­tar es que la con­ce­sio­na­ria y el go­bierno tra­ba­jan en la cer­ti­fi­ca­ción de los em­pleos es­pe­cia­li­za­dos a tra­vés del Ins­ti­tu­to de For­ma­ción Pro­fe­sio­nal (INFOP) rea­li­zan­do cur­sos que vin­cu­lan y dan cer­ti­fi­ca­ción so­bre lo que es­tos em­plea­dos sa­ben ha­cer. “Va­li­da­mos el co­no­ci­mien­to de to­dos los ofi­cios, da­mos in­duc­cio­nes de se­gu­ri­dad ocu­pa­cio­nal, va­li­da­mos y cer­ti­fi­ca­mos ca­da es­pe­cia­li­dad (car­pin­te­ros, he­rre­ros, ar­ma­do­res, fie­rre­ros, en­tre otros) de for­ma que con es­ta cer­ti­fi­ca­ción, la mano de obra pue­da ac­ce­der pos­te­rior­men­te a más em­pleo. Hoy en día he­mos ex­ten­di­do más de 250 cer­ti­fi­ca­cio­nes den­tro del pro­yec­to de CCG”, agre­gó Pe­gue­ro.

Da­ta cen­ter

El CCG tie­ne una zo­na en los te­chos en el cuer­po ba­jo C, que es el más am­plio de to­dos los cuer­pos ba­jos, en don­de se co­lo­ca­rán cel­das fo­to­vol­tai­cas pa­ra efi­cien­cia ener­gé­ti­ca que se pre­ten­de ocupar pa­ra to­do el alum­bra­do pú­bli­co. Ade­más, im­ple­men­ta­rán sis­te­mas tec­no­ló­gi­cos co­mo la in­te­gra­ción de un BMS que con­tro­la los ac­ce­sos, o da­rá avi­sos de los fa­llos en los equi­pos, por ejem­plo en los ai­res acon­di­cio­na­dos, pa­ra po­der dar man­te­ni­mien­to con pron­ti­tud. Uno de los as­pec­tos muy so­bre­sa­lien­tes es la in­te­gra­ción de un da­ta-cen­ter de tec­no­lo­gía TIER II. “Ha­re­mos la in­te­gra­ción de to­das las de­pen­den­cias con el con­cep­to de go­bierno di­gi­tal que pro­cu­ra­rá una ven­ta­ni­lla úni­ca, con ello es­ta­mos fa­ci­li­tan­do lo ne­ce­sa­rio pa­ra que el go­bierno lo­gre es­ta in­te­gra­ción de go­bierno di­gi­tal”, am­plió la in­ge­nie­ra. El co­mi­sio­na­do de Coa­lian­za agre­gó que es­te se­ría el pri­mer da­ta cen­ter con la cla­si­fi­ca­ción TIER II con­so­li­da­do en una edi­fi­ca­ción pú­bli­ca en Cen­troa­mé­ri­ca y tras su fun­cio­na­mien­to y com­ple­men­ta­do con la adop­ción de ser­vi­cios en la nu­be de Ama­zon Web Ser­vi­ces, lo­gra­rán “la com­pa­ti­bi­li­dad y ho­mo­lo­ga­ción de los da­tos en­tre to­das las ins­ti­tu­cio­nes”, lo que los ubi­ca­rá co­mo un ver­da­de­ro eGo­vern­ment en el ist­mo.

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