Gobierno mete mano en elección de cooperativas
Junta interventora de Infocoop se involucra en nombramiento de dirigencia
Mediante la junta interventora que nombró en el Infocoop, el Gobierno metió mano en las elecciones que el movimiento cooperativo celebrará entre el 21 y 22 de julio para elegir a sus dirigentes.
Apoyado en un decreto emitido por Casa Presidencial, el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop) eliminó requisitos que las anteriores autoridades de la entidad exigían para participar en los comicios.
Tal es el caso de tener estados financieros al día y libros de actas legalizados, condiciones tendientes a demostrar que la cooperativa está activa.
Ahora, solo se pide tener personería jurídica vigente para comprobar la existencia.
Ese cambio permite incluir a 260 organizaciones más en el grupo que puede participar en los comicios del sector, con lo cual el número de posibles electores sube de 470 a 730.
Así se desprende de un conteo hecho por este medio sobre la clasificación de cooperativas, emitida el 15 de junio por el Infocoop, en comparación con la definida el 20 de febrero anterior antes de que Casa Presidencial destituyera a los directivos del cooperativismo de la Junta Directiva y colocara otros a dedo.
Estas cooperativas participarán en las elecciones que convocará el Consejo Nacional de Cooperativas (Conacoop), órgano político del sector, para elegir la Asamblea Plenaria. Esta, a su vez, escogerá a sus futuros representantes en el Infocoop, donde se maneja una cartera pública de más de ¢115.000 millones en créditos al cooperativismo.
También se elegirán delegados ante instituciones como el Banco Popular, la Caja Costarricense de Seguro Social y el Instituto Nacional de Aprendizaje.
Procedimiento.
Cada dos años, el Conacoop realiza tres asambleas sectoriales (agrícola industrial, autogestión y demás cooperativas) para elegir dirigentes. Para ello, el Infocoop le envía una clasificación de cooperativas, a fin de que se levante el padrón definitivo.
Tal clasificación es la base para que el Consejo otorgue las credenciales a las cooperativas que participan en las asambleas sectoriales que eligen la Asamblea Plenaria.
Sin embargo, para hacerlo, el Conacoop también exige estar al día con el pago de las cargas parafiscales del cooperativismo y con la Caja, así como designar a un delegado.
Luis Corella, secretario general de Conacoop, dice que su reglamento sigue vigente y, por tanto, aplicará esas exigencias para los comicios.
El Decreto 40402-MTSS, que contiene el reglamento para la emisión de la clasificación que debe emitir el Infocoop, estableció como único requisito para participar la personería jurídica activa e incluso en proceso de inscripción, ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Esta norma reemplazó el reglamento anterior, vigente desde 2008, que exigía presentar, además de la personería jurídica, libros de actas legalizados y estados financieros.
Para este año se tenía previsto hacer las elecciones los días 8 y 9 de mayo. No obstante, la junta interventora decidió retirar la clasificación que se había enviado en febrero, por lo que fue necesario retrasar el proceso.
La lista se fundamenta en cuatro categorías de cooperativas: agrícola industrial, autogestión, demás cooperativas y uniones y federaciones. Con el cambio, la que más aumentó es la tercera, que pasó de 304 a 453.
Si se excluyen las cooperativas de estudiantes, cuya cantidad no varió entre ambos padrones (246), la cifra de junio es el doble que la de febrero.
Cooperativas ‘fantasma’.
Según alega el Infocoop, la junta interventora introdujo los cambios para garantizar “condiciones de absoluta inclusividad y democracia”, las cuales permitan la participación de todas las cooperativas.
Luis Emilio Cuenca, vicemi- nistro de Trabajo y uno de los interventores del Instituto, aseguró que la modificación se dio por solicitud de cooperativas que quedaron por fuera del proceso anterior, por no haber presentado los requisitos.
Cuenca alegó que sospechaban que, en la lista precedente, había un conjunto de cooperativas “fantasma” que cumplían con los requisitos anteriores, pero que fueron creadas para participar en el proceso. Empero, no brindó nombres.
El funcionario reconoció que bajo el nuevo esquema, tampoco es posible dejar por fuera este tipo de organizaciones.
El director de Infocoop, Gustavo Fernández, añadió que mantener los requisitos anteriores como los estados financieros hacía “restrictivo” el proceso, ya que una gran parte de las organizaciones no tienen los medios para tener documentos actualizados o llevar una contabilidad.
Cuenca descartó la intención del Gobierno de no reconocer la autonomía del Conacoop e interferir en los filtros que aplicará, como constancia de no deber dinero a la Caja.
Sin embargo, sugirió que no se solicitara nuevamente la personería jurídica vigente porque ese requisito ya estaba superado en la clasificación.